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中美即將展開的知識產權談判，其艱苦程度可能會大大超過紡織品貿易談判，因為在這個領域，美國談判代表面臨的國內壓力更大
□ 本報記者 易強
閃光燈讓人眼花繚亂，會議室的氣氛不再緊張。
經過7輪緊張的談判之后，11月8日，在英國首都倫敦，在雙方數十位政要的見證下，中國商務部長薄熙來，與美國貿易代表波特曼，互相交換紡織品協議文本。
這份協議被認為是“初步”雙贏的：美方能在更多種類的紡織品、在更長時間上對中國的紡織品設限；中方則最終突破美方的“底線”，爭取到更多的、比例遞增的配額。
“與原先計劃設限的額度相比，如果使用加權平均法計算，美國大約總共讓步了3.2%。”美國貿易代表辦公室的官員告訴《財經時報》。
不過對談判雙方來講，輕松只是短暫的。該官員介紹，從周一(14日)開始，還是薄熙來和波特曼，將可能開始在北京探討另一個棘手的問題——中美知識產權貿易爭端。
中國商務部官員則否認雙方將專門探討這一命題，稱“只是其中一個議題”。周一，薄熙來僅僅會在北京短暫停留4個小時，然后就會再次飛赴韓國。
但在此后一段時間，特別是美國總統布什來到中國的時候，知識產權問題，將再次成為布什的“口頭禪”。
波特曼公文包里的數據
這一次在波特曼公文包里裝的，將不再是紡織品方面的資料，而是知識產權爭端的數據。和薄熙來一樣，這位美國貿易代表也喜歡用數據說話。
在美國政府機構分工中，貿易代表主要負責與外國進行貿易談判。而其談判所需要的數據，一般都是由政府各部提供。
如果說在進行紡織品談判時，波特曼使用的數據來自勞工部和美國海關，那么，有關知識產權爭端的數據，還來自聯邦調查局(FBI)、美國商業部以及商會。
這位貿易代表將引用的一組數據是，美國海關2004年查封的偽造商標的產品中，有63%是從中國大陸進口的。而在2001、2002和2003年，這個數字分別為46%、49%和66%。
FBI向他提供的數據是，他們在查的500件商業盜版案件中，有40%與中國大陸有關系。這些案件包括眾多產業，比如服飾、音樂、電影、游戲、軟件和藥品。
美國貿易代表辦公室本身，也曾對一些跨國公司做過調查。最終得出的數據是，僅在著作權盜版方面，每年就給這些公司造成總共約25億到38億美元的損失。
貿易代表寫的兩封信
在波特曼的公文包里，還有更多的數據。但這些數據也同時可以證明，在知識產權保護的問題上，中國已做了很多的工作，盡管美國人好像沒有滿意的時候。
十幾天之前，美國貿易代表寫了兩封信。這兩封信分別寫給中國駐WTO大使孫振宇，以及WTO的知識產權保護機構。他們認為，在知識產權保護方面，中國應該做更多的工作。
這些工作不是制定法律和政策，而是切實執行法律和政策。他們特別要求提高工作的透明度，以了解相關信息，并希望中國在明年1月23日當日之前給予書面答復。
與美國一起向中國施壓的，還有日本以及瑞士�！拔覀兿Ｍ袊鴷䦟⒋艘暈橐粋�機會，向世界證明它在執行它的承諾�！泵绹虝䱷|亞副總麥龍·布瑞里安特說。
波特曼下周的訪問，是給布什不久后的訪華打前站。這位美國總統8日接受鳳凰衛視采訪時曾表示，知識產權問題將是他與胡錦濤主席探討的議題之一。
商務部將面臨許多困難
除了日本和瑞士，美國還在爭取歐盟的支持。這對中國來說是一個壞消息，尤其是在中美達成紡織品協議之后。
在中國商務部研究院一位研究員看來，由于在紡織品問題上，中國對美國作出的讓步，超過以往給歐盟的讓步，歐盟談判代表“臉上掛不住”，所以，可能會在知識產權問題上“要回面子”。
胡錦濤此次歐洲之行，知識產權保護問題，也是他和各國政要談論的主題之一。
在中國的中央政府部門中，與知識產權保護有關的，除了知識產權局、專利局、商標局、公安部、商務部等，還有國家保護知識產權工作組(SOIPP)。SOIPP負責各專業部門的協調工作。
SOIPP的組長由國務院副總理吳儀擔任，小組成員包括12個政府部門的主要領導，商務部部長薄熙來、副部長張志剛在列。負責與外國進行談判的，并非SOIPP，牽頭的依然是商務部。
實際上，無論是紡織品問題，還是知識產權問題，在美國貿易代表看來，其實質都是一樣：轉移日益激烈的國內矛盾。
另據美國方面的統計，美國的貿易赤字今年還要擴大。今年1至8月，這個數字是1262億美元，而去年同期僅為988億美元，增幅為28%。因此，“知識產權問題只是借口而已�！�
《財經時報》從華盛頓智囊機構國民經濟研究所了解到，美國參眾兩院將通過兩項法案，以控制對華貿易逆差的增長。這將使美方貿易代表騰挪空間變得更小。
其中一個法案是，如果人民幣不最少升值10%到15%，將對中國進口貨品加征27.5%關稅；另一個法案，則使得對中國進口貨品設限在程序上更加方便。
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