來源： 江蘇省審計廳
日前，江蘇省審計廳出臺《江蘇省關于構建全省審計機關廉政工作體系的實施意見》，并召開全省審計機關廉政工作會議，總結近3年來全省審計機關反腐倡廉工作，交流經驗，研究推進全省審計機關廉政工作系統化、制度化、規范化。 會議確定構建江蘇審計機關廉政工作體系的指導思想和具體目標，并提出采取三項舉措，構建江蘇審計機關廉政工作體系。
建立健全審計機關廉政教育防范機制
。一是切實完善審計機關廉政教育制度。按照建立健全審計機關廉政宣傳教育工作大格局的要求，建
立以黨組統一領導，紀檢監察部門組織協調，有關職能處（科、股）室各負其責，審計人員積極參與的廉政教育體系。將廉政教育作為思想政治工作和審計業務工作的重要組成部分，納入年度干部培訓教育計劃。建立全員培訓和分層次培訓相結合的廉政教育制度，堅持黨組中心組每年安排2次以上反腐倡廉理論專題學習，重點抓好領導干部的廉政教育，同時堅持每季度對全體干部職工集中進行一次廉政教育。落實廉政教育責任，加強督促和檢查。
二是不斷深化審計機關廉政教育內容。堅持以人為本，貼近審計干部的思想實際，不斷深化廉政教育的內容。強化和繼續抓好以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，引導審計機關黨員干部特別是領導干部更加堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀；強化和繼續抓好黨的優良傳統教育，尤其是“兩個務必”教育，培養審計機關黨員干部始終保持艱苦奮斗的作風；強化和繼續抓好黨紀政紀法紀和審計職業道德教育，增強黨員干部的法制意識和紀律觀念，提高依法審計、廉潔從審的自覺性。堅持以審計文化支撐審計事業的發展，努力形成全體審計人員共同遵循的價值取向、行為方式、思想意識、精神追求、道德規范。
三是努力創新審計機關廉政教育形式。堅持廉政教育與審計工作、干部管理、作風建設和黨建工程相結合，把廉政教育貫穿于審計機關各方面的工作之中。加強審計機關廉政文化建設，強化審計機關廉政文化宣傳教育，用健康向上的、先進的廉政文化占領審計機關思想陣地。通過上黨課、組織觀看電視教育片、制作廉政網頁、開設廉政網站、組織黨紀條規測試和知識競賽、參觀革命傳統教育基地、開展向先進典型學習活動、利用反面典型進行警示教育等，營造審計機關反腐倡廉的濃厚氛圍，構筑思想道德防線，提高黨員和干部職工拒腐防變能力。
建立健全審計機關廉政制度約束機制
。一是堅持和完善審計機關廉政建設責任制。認真貫徹落實審計機關廉政建設責任制，明確廉政責任，實行廉政承諾，把廉政工作作為硬任務落實到審計機關領導干部、各處（科、股）室和審計組，形成“層層有人抓、處處有人管”的廉政建設的良好局面。
二是堅持和完善審計監督權運行約束制度。堅持執法公示制度，實行審計項目、審計依據、審計程序、審計機關和被審計單位的權利和義務、審計工作紀律“五公開”；堅持和完善審計機關內部監督制約制度，加強審計復核工作，探索審計檢查權與處理處罰權相分離；堅持審計業務會議制度，做到把民主執審貫穿審計工作過程之中，凡是審計中的重大問題必須經過集體研究決定；堅持依法推行審計結果公告制度，不斷增強審計工作的透明度。
三是堅持和完善審計機關干部人事制度。推行審計機關干部準入制度，嚴格實行公務員錄用制度；完善審計機關干部選拔任用制度。推行干部競爭上崗和聘任制，認真執行民主推薦、組織考察、領導醞釀、集體決定、任前公示和廉政談話的干部選拔任用程序；完善審計機關干部崗位交流制度。加大干部崗位交流的力度，尤其是在重點部位工作的審計人員要適當加快崗位交流的頻率；完善審計機關干部考核評價制度。把廉政情況作為審計機關干部考核評價的重要內容，堅持在每年述職的同時述廉，促進提高清正廉潔的自覺性；推行審計機關領導干部任期經濟責任審計制度。
四是堅持和完善審計機關財務和資產內控制度。健全財務管理、固定資產管理、車輛管理、公務接待、會議管理等制度。嚴格部門預算執行，明確審計機關支出審批權限，并做到重大支出及其他經濟活動由領導班子集體研究決定；堅持政府采購制度。對設備、重要物資、大宗材料的購置和基本建設項目，必須執行政府采購和公開招投標制度，并做到紀檢監察部門全過程跟蹤；實行財務收支定期審計制度。對審計機關的財務收支，按規定組織進行審計，促進加強和改進財務管理。
建立健全審計機關廉政監督管理機制
。一是完善審計機關監督制度。建立健全審計機關民主集中制的各項具體制度，加強對執行情況的監督檢查；完善審計機關領導干部民主生活會制度，充分發揮領導班子內部相互監督的作用；建立和完善審計機關黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，并通過實施“陽光審計工程”，接受機關內部黨員群眾、社會各方面和輿論的監督；建立健全領導干部個人重大事項報告制度、干部回復制度、廉政談話和誡勉談話等制度，加強對領導干部的日常監督；堅持廉政監督卡、廉政跟蹤檢查和審計回訪制度，加強對廉潔從審情況的監督。
二是突出審計機關監督重點。要以對審計機關領導干部尤其是主要領導的監督為重點；要以對審計機關權力相對集中、自由裁量權較大，涉及行使審計監督權、人事權和財權的處（科）室的監督為重點；要以對審計組廉潔從審情況的監督為重點。加強事前防范監督，做到懲防并舉，一旦發現這些重點對象、重點部位、重點環節出現違反廉政規定的問題，要按規定進行認真查處。
三是形成審計機關監督合力。要建立健全審計機關內部監督與社會監督、黨內監督與行政監督、法律監督與民主監督、群眾監督與輿論監督、專門機構監督與職能部門監督以及上下級機關相互監督等多層次、全方位的廉政監督網絡和監督體系；審計機關各有關部門和各個層次的領導要各司其職，共同做廉政監督工作；要充分發揮審計機關特約審計員和行風監督員以及機關內部兼職廉政監督員的作用，堅持開門監督，主動接受社會和輿論以及其他各方面的監督。
四是組織審計機關廉政檢查。對審計機關內設處（科、股）室及所屬單位領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制和執行廉政規定情況，定期進行檢查。通過領導班子成員、處（科、股）級干部和審計人員作述職述廉報告，組織對領導干部履行黨風廉政建設責任制和執行廉政規定情況和審計人員執行廉政規定情況進行民主測評，并將結果記入個人廉政檔案，作為干部獎懲、評優、晉升的重要條件。
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