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根據上海最近確定的“十一五”國企發展戰略規劃，上海將通過大力提升國有企業的自主創新能力和國際競爭力，全面提高上海經濟整體素質，以科技創新對經濟增長的拉動最大限度取代資源財富增長的拉動作用。
“十一五”期間，預計上海國有資產總量將繼續保持年均增長10％；全市工業增加值達到6000億元以上，工業總產值達2．7萬億元左右，年均增長10％－12％。
“十一五”期間，上海將進一步發揮國有大集團在產業發展中的領頭羊和主力軍作用，上海工業將實現從“發展中調整”到“發展中提高”的轉變，其核心內容在于全面提升企業自主創新力和國際競爭力。這一戰略將落實到推動大產業、建設大項目、構筑大基地的具體行動中。
推動大產業，就是要繼續保持電子信息、石化、汽車和鋼鐵四大支柱產業的競爭優勢，大力發展裝備制造業的高端和前沿，積極培育光電子產業、太陽能利用、新材料等新興產業，振興發展船舶、航天、航空等戰略性產業，穩定發展都市型產業。
建設大項目，就是要保持一定的投資強度，預計“十一五”期間工業投資規模約5000億元，占全社會投資1／3左右，比“十五”期間增長20％。
構筑大基地，就是要優化產業布局，在繼續推進微電子、汽車、石化和精品鋼材四大產業基地的同時，重點建設臨港裝備產業基地和長興島船舶產業基地。到2010年，上海全市80個工業區產值力爭占全市工業總產值的75％以上；年產出1000億元以上的工業區超過5個，500億元以上的工業區超過10個，形成與特大型城市功能相匹配的工業布局。
上海“十一五”國企戰略規劃確定了六大具體戰略重點：一是以新能源汽車為突破，保持汽車產業競爭優勢；二是臨港裝備產業基地要有實質性舉措；三是全力爭取化工區后續項目落地；四是確保平板顯示產業迅速做大；五是加快優化調整鋼鐵產業結構；六是積極支持太陽能光伏電池產業發展。
上海還將進一步發揮國有經濟在一些基礎性和關鍵性行業領域的主導和骨干作用，形成國資、外資、民營資本共同促進產業發展的良好局面。上海國有資產調整和發展也將圍繞全市規劃布局，積極向大產業、大基地、大項目聚集。
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