本報記者 孫銘 北京報道
“我們一直在試圖回答這樣一個問題為什么我國不同地區之間金融行業的健康程度存在這么大的差別?”11月3日,央行行長周小川在首屆中國金融論壇上提出了這樣的疑問。
周小川的疑問正是國內金融界熱烈討論的“金融生態”問題。首屆中國金融論壇的主題就定位于此,這也是國內第一次關于金融生態的研討會。
金融生態是個新概念,也是金融研究人員面臨的一個新課題。
“金融生態到底是什么?按我的理解,金融生態就是金融發展的環境。”國務院發展研究中心金融所所長夏斌說。
“為什么中國提這個事,我們看是因為中國金融風險現在非常之大,很受人們關注。”中國社科院金融研究所所長李揚說,金融生態概念的提出是非常具有中國特色的,而且極有實踐性的問題。正是基于這樣一個原因,社科院金融所成立了“中國城市金融生態環境評價”課題組。
在課題組的研究中,金融生態是作為一個多元方程來進行分析的。李揚認為,構成金融生態環境的要素按照重要性排序:第一位是法制;第二位是經濟發展水平,經濟發展水平高,金融生態環境就好一些。發展好的地方犯不上做破壞生態,甚至違法違規的事情;第三,金融部門的獨立性;第四,企業的誠信,企業的狀況決定了金融生態的狀況;第五,地方金融發展,就是看看金融機構愿意不愿意在這個地區設立分支機構;第六,地方政府的公共服務,審批的程序,辦事的效率;第七,社會誠信;第八,中介服務;第九,社會保障,研究顯示,社會保障比較好的地方,金融生態也比較好。課題組主要就是用這九項指標來研究一個地區的金融生態環境。
要想求解出這個新提出的多元方程,顯然不是一件容易的事情。
“各種數據都表明了我國地區間的金融生態明顯差異,但我們還不知道是什么原因。”周小川顯得頗為困惑。他認為,有些原因似乎很合理,但未必經得起實證的檢驗。
一個地區的金融生態是否與本地區的經濟發展水平有關?
周小川說,有一種觀點認為金融生態可能與一個地區是窮是富有關系,窮的地方資產質量以及各個方面的指標都不好,富的地方就好。一些學者的意見和經驗分析等似乎印證了這個問題。
但一些實證研究對求解金融生態難題提出了新的挑戰。在農信社改革中,央行發現,西北等落后地區的有些農信社搞得非常好,比發達地區農信社的資產狀況要好很多,經營管理也比較規范,沒有負的凈資產。這種狀況的出現無疑給金融生態研究的實證分析帶來了麻煩。
11月5日,社科院金融所將正式對外發布金融生態報告,屆時或許對中國金融金融生態研究有些初步結論。“這個報告周小川行長還在改,印刷廠都快等不及了。”11月3日下午,李揚如是說。
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