中國穩定金融改革避免全球金融風險

　　·編者按·

　　金融市場是現代經濟社會的神經中樞，規范而又充滿活力的金融市場是一個國家強盛的基礎，而由于先天性的制度缺陷，中國的金融市場發育還沒有完全成熟健康，但金融調控越來越以金融市場為平臺，以金融交易為渠道，中國各類金融市場之間的聯動關系，如貨幣市場、債券市場與信貸市場之間，信貸市場、債券市場與股票市場之間，固定收益市場與外

匯市場之間的關系，都越來越密切。因此，對于中國來說，金融市場的改革任務非常艱巨：如何協調發展，提高金融市場運行效率，強化金融調控效應，是金融市場參與者和管理者共同面對的問題，對此，《十一五規劃》對金融市場面臨的問題及發展方向給出明確政策建議。另外，加入WTO以后，我國金融對外開放有了明確的時間表，外界成熟金融市場的沖擊和影響，對于中國金融市場既是壓力也是動力。金融市場對外開放是我國改革開放基本國策的重要組成部分，逐步擴大金融開放并最終融入全球金融體系是必然要到達的目的地。中國金融市場在國際金融市場中的位置如何，又該如何應對內外的變革要求，值得深入探討。

　　荷蘭前首相路德·盧柏斯：

　　中國穩定金融改革避免全球金融風險

　　本報記者 陳宜飚 北京報道

　　一個人很難得有像路德·盧柏斯教授這樣的經歷——既是一個經濟學家，也是一個相當成功的政治家。1980年代初，他曾任荷蘭首相，在訪華期間受到中國領導人鄧小平的會見。

　　“鄧小平見到我之后，他說道：嘿，你可真年輕，作為首相，你可真年輕！”11月2日，路德在歐洲貨幣雜志舉辦的中國論壇上進行演講時，仍在回味當年這場會見。不過，此時的路德已經垂垂老矣，也不再擔任荷蘭的首相一職，而是擔任了聯合國的高級專員，但是這絲毫不降低他對中國的關注。他給自己起了一個縮寫名稱：FFFC，即“中國的外國友人”。

　　穩定的金融變革

　　路德教授觀察中國20多年來的變化時，采用了不同于一般純經濟學理論學家的標準，而是采用政治與社會融合的觀點來考察，他認為，經濟、政治與社會相互作用，最終融于環境，而對中國而言，當前的金融改革正是實現這一融合的重要步驟。

　　“經濟與社會相互作用，這個作用就在于環境。從生活質量來講，環境最主要關切的是氣候變化，在全球這個層面上，或是國別層面上說，是需要社會政治經濟綜合考慮的問題。目前各國經濟聯系越來越緊密，大家都在思考，我們能在多快程度上實現技術，改善人們質量。”路德說，“而中國在全球經濟中的分量，以及人口密集的國情，意味著中國將在這方面發揮更大的作用，這是金融的問題，也是實體經濟的問題。”

　　路德認為，雖然中國的經濟發展令人矚目，但也有風險，最主要的就是來自金融領域。

　　“例如

　　盡管金融方面改革的呼聲甚高，但路德提醒，中國還是應該謹慎地推行相關政策的調整�！爸袊�也有腐敗等金融問題，中國的貨幣政策也需要不斷的調整。但我們在營銷中國時，基礎是對中國有信心。我們也希望中國通過這種進程越走越好�！甭返抡f，“現代化和市場化還在中國不斷深化。可以理解，中國在貨幣政策方面仍保持了謹慎態度，我對此保持謹慎樂觀�！�

　　路德表示，他的一個重要的考慮是，中國的穩定更重要——這也是1980年代他見到鄧小平之時感受最為清晰的一句話。當時鄧小平對他說：“我們對中國的穩定是要負責任的，經濟的發展只有在保持政治穩定的前提下才能完成�！�

　　“我既是中國的友人也是做政治工作的。政治體制是確保社會穩定，消除腐敗的有效工具。”路德說。

　　他認為，很清楚的是，中國繼續走下去的話，應該使金融體制本身成為支持中國內部成功的信心，而不能僅僅依靠外界金融系統的紀律來保持中國金融的穩定�！爸袊鴳�該從內部來實現金融的穩定。”他說。

　　“中國對于世界的最大貢獻是其保持了穩定且高速的經濟增長，這一方面提高了全球經濟的增長，另一方面，卻不容易引發全球金融的風險�！边@是這位前荷蘭首相對中國近20年金融體制改革的高度評價。

　　最近中國不斷在出臺新的金融政策，如銀行或是保險方面的法規在不斷完善。路德教授對此評價說：“我也聽到現代金融制度的配套，這方面我總體印象是，希望中國把傳統的貨幣政策和現代金融工具有效結合起來，這樣才能取得成功，當然這方面中國還需要更進一步努力，路還很長�！�

　　他接受本報專訪時特別提出，中國迄今為止所進行的金融體制改革，最大成功之處是在于，至目前為止，改革不僅沒有成為經濟的絆腳石，反而是從實質上有效地促進了真實的國民生產總值的增長�！罢堊⒁猓�我說的是真實的國民生產總值�！彼�說。

　　但他提醒說，中國也應該留意農村勞動力轉移所帶來的趨勢，以及對農村體系的保障問題。此外，金融體系改革也有一個如何實現著陸的問題，目前中國的金融問題癥結之一是信用的缺失問題�！靶庞檬�(金融)最主要的部分，因而也是經濟的最主要部分，我想這方面中國還有待加強。”

　　戰略比錢重要

　　就在路德當天的演講之前，中國

　　他認為，中國的尋求戰略合作是一種可行性很高的政策。對于外資來說，其實也很歡迎中國類似的態度。“我就很高興聽到‘戰略’這個詞�！彼�說，“因為我認為，‘戰略’也意味著一種政策環境�！�

　　他建議說，“戰略伙伴”不僅僅可以應用于金融機構，更應該在企業之間發揮作用，真正形成伙伴，把中國的商業標準提高一個檔次，這種中外戰略合作對于提升這種標準是很有助的。在這個過程中，戰略投資者會力求降低銀行的結構成本，相應得到利益，這正是符合戰略合作原則的一種方式。

　　但是他在中國政府提出的，一個戰略投資者對于同質銀行的入股不能超過兩家這一規定似乎有不同的理解�！皩τ谶@個問題，坦率地說，我很難進行評論。當然，我理解中國實施這種政策背后的原因，希望外資銀行更專注一些。但我想說，中國不會把自己受縛于簡單的數字，這只會是個暫時的措施。一旦中國將來對于控制外國投資者變得更有信心，這種數字問題也許不會再是問題了�！�

　　從路德的評判來看，似乎中國目前的做法表現出了銀行監管部門的某種程度的不自信，對記者的這種解讀，路德沒有明確反映，只是回應說：“應該說，中國政府是在采用一種工具，一種手段來介入(中外銀行的)戰略投資行為，實現一種戰略平衡，這僅是一種控制戰略投資的措施。而這種手段在我看來也只會是一種臨時性的措施�！�

　　那么這種政策是否不符合WTO精神呢？這位荷蘭前首相再次發揮了他的政治語言：“也許會有人這么吧，我不知道，呵呵。”

　　他認為，雖然中國經濟面臨種種問題，但是從世界政治變化范圍內考察，中國的經濟增長具有世界意義�！拔蚁胝f我們這個世界是多極化的世界。隨著蘇聯的解體，美國越來越認為世界應該是單極的，但是這種想法不正確，我想我們應該克服這種偏見，來實現一個多極的世界�！�

　　他認為，中國的成就，對于多極世界的形成有著相當重要的作用。在這個政治環境下理解中國的發展，似乎并非西方經濟學家的熱衷，但是作為聯合國高級官員，路德也許也避免不了從這個角度觀察中國。他甚至指出，即使是反恐，也需要全球共同努力，共同協作�！翱傊�，世界需要中國的成功。”他說。