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作者：康更潔
禽流之下，不容完卵。疫情發生地的一切禽類遭遇獵殺，鳥已經沒有了生存的權利。世界衛生組織WHO總干事李鐘郁在一次國際會議上說，人間禽流感的爆發只是時間早晚的問題，現在全球正處在危機邊緣。
與兩年前令世人聞之色變的SARS相比 禽流感的破壞性顯然更大。SARS風行了幾個月，死亡率只有10%以內，但禽流感的死亡率竟然高達50%。
亞洲開發銀行的最新報告對禽流感的預警讀起來觸目驚心：“如果禽流感嚴重流行，更可能會導致全球經濟衰退，造成的損失高達2500億至2900億美元。”
全球經濟風聲鶴唳之下，中國經濟無疑又將面臨一場考驗。11月2日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，分析研究當前高致病性禽流感疫情形勢，部署進一步加強防控工作。中央財政從今年預算總預備費中安排20億元，設立高致病性禽流感防控基金。就可能性而言，預防體系建立之后，疫情很有可能并沒有我們想象得那般嚴重，從而造成前期投資浪費；也可能設防不足需要追加投資；當然也有可能是恰到好處地起到了預警和防治作用。
但鑒于禽流感的危害性極大，且此番來勢洶洶，對禽流感的防治寧濫毋缺，20億元的防控基金還只是杯水車薪，在經濟制度安排上還應特別做出預先的安排。
雖然中國經濟GDP一直增長較快，稅收同時保持較高增長，但其脆弱性同樣清晰可見。宏觀而言，稅收增長長期維持在一個較高水平，實際上擠壓了經濟未來增長的潛力。從微觀上看，政府的經濟制度安排顯然傾向于國有企業，財政收入的不斷投入實際上擴大了國有經濟的規模，尤其是使壟斷部門利潤高速增長并擠壓了民營經濟。失衡的資源配置還使他們各自抗風險的能力完全不同。所以在經濟可能發生劇烈波動之際，我們尤其為民營經濟擔心，而他們是中國經濟的重要動力。
在有效的疫苗真正被開發出來之前，疫情隨時會把世界經濟拖向深淵！中國的出口同樣會受到牽連。那時，中國經濟就會處于內擠外壓的窘境。正如我們在SARS期間觀察到的，啟動內需會遇到很大障礙，但這恰恰是中國經濟的當務之急。所以減稅等刺激內需的政策應該及早醞釀，以備不時之需。另外，經濟波動中金融業所受沖擊最大，銀行、證券、保險業都應該建立風險預警機制。而國際金融市場上的波動則會殃及我國的巨額外匯儲備，對此不可不防。總之，雖然目前疫情沒有集中爆發的跡象，但為了應對可能出現的經濟衰退，中國政府必須未雨稠繆，做最壞的打算，最充分的準備。
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