創紀錄貿易順差的影響與出路

　　巨大的貿易順差將進一步激化我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿易爭端

　　文/梅新育

　　就絕對數字而言，中國將在今年創造其歷史上空前未有的巨額貿易順差。與往年前幾

個月月度貿易統計通常為逆差不同，我國今年前9個月始終呈現貿易順差，1～9月累計出口5464億美元，同比增長31.3%；進口4781億美元，同比增長16%；累計貿易順差高達683億美元。

　　如表1所示，1994～2004年，我國連續十一年貿易順差，貿易順差最高紀錄是1998年的434.75億美元，其次依次是1997年的404.22億美元、2004年的320.97億美元、2002年的304.26億美元；今年上半年貿易順差就已經超過去年全年順差總額，接近年度貿易順差歷史最高紀錄，實為空前未有。而且6～8月我國月度貿易順差均在100億美元左右，9月貿易順差75.7億美元，如果上述月度貿易順差數據在第三季度能夠得到延續，全年貿易順差可望超過900億美元乃至1000億美元，比此前的年度貿易順差最高紀錄翻一番以上。

　　巨額貿易順差源出何處

　　我國今年貿易順差為什么會出現這種空前的增長？主要原因如下：

　　其一是我國國內宏觀經濟走勢與主要貿易伙伴不同步，今年我國GDP增長速度雖然可望保持在9%以上，超過此前的普遍預期，但2002年下半年以來的經濟周期上升態勢可能已經發生了轉折；而以美國為代表的主要貿易伙伴國內經濟仍然處于高增長期，甚至日本也出現了強有力的自主性增長勢頭。正因為國內經濟降溫，內需不振，進口需求委靡，出口增幅則因貨物紛紛轉向海外市場而迅速提升，兩項作用共同促使今年上半年中國貿易順差急劇擴大。

　　其二是此前幾年國內高投資形成的生產能力正在釋放出來，導致某些產品出口激增。最典型者莫過于鋼鐵產品，出現了進口銳減或增幅下降而出口激增的現象。今年1～8月，我國出口鋼材1444萬噸，出口額92.9億美元，同比分別增長97.2%和121.6%；進口鋼材1750萬噸，進口額170.0億美元，同比分別下降21.0%和增長17.9%；出口鋼坯及粗鍛件584萬噸，出口額22.7億美元，同比分別增長167.0%和183.5%；進口鋼坯及粗鍛件97萬噸，進口額5.1億美元，同比分別下降72.1%和60.6%。1～9月，我國出口鋼材1580萬噸，增長83%；進口鋼材2000萬噸，下降16.4%。從鋼鐵凈進口國轉變為凈出口國，中國花費的時間可能是全世界最短的。根據商務部市場運行司《2005年下半年600種主要消費品供求狀況調查分析報告》，目前中國市場上600種主要消費品中，供過于求的商品428種，占71.3%，可想而知，這些商品肯定會有一部分轉向國際市場尋求出路。

　　第三是進口替代趨勢，這種趨勢在加工貿易中比較突出，即國內上游產業投資逐步形成生產能力，在一定程度上、一定地區內導致昔日“大進大出”的加工貿易轉為“小進大出”，原材料、中間投入品進口不能與出口同步增長。對此，筆者做了一個粗略的計算。最終目標市場為出口的加工貿易方式有兩種，一種是來料加工裝配貿易，即由外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時提供設備，由中方按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，中方收取工繳費；另一種是進料加工貿易，即中方用外匯購買進口原料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，加工成品或半成品后再外銷出口。不考慮上述兩種加工貿易形式中在國內市場采購的投入品中有多少進口成分，我們得出加工貿易國內增值率數據如表2所示。將加工貿易進口設備包括在內，我國加工貿易(來料加工裝配和進料加工貿易兩種方式)國內增值率在2002～2004年依次為45%、47%、46%，今年1～8月則為49%。如果今年1～8月加工貿易國內增值率保持在2002年45%的水平，貿易順差將減少97.3億美元。

　　第四是國內外價差刺激了某些商品的出口。最典型者當屬成品油。由于國內市場原油價格已經與國際市場接軌，成品油價格卻沒有放開，在近兩年國際市場油價飛漲的背景下，國內石油公司煉油業務全面虧損，刺激了這些公司加大成品油出口力度。1～8月，我國成品油出口1047萬噸，出口金額45.6億美元，同比分別增長42.3%和90.0%，均遠遠超過出口總額增幅。

　　當然，

　　巨額貿易順差的影響

　　今年貿易順差高增長既然已成定局，那么，它可能造成什么后果？盡管在內需降溫的情況下，巨額貿易順差發揮了拉動國內經濟增長的積極作用，凈出口一躍成為今年GDP增長的主力軍；但毫無疑問，巨大的貿易順差將進一步激化我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿易爭端。按照我方統計口徑，今年全年我國對美貿易順差可望達到1000億美元，對歐貿易順差可望達到600億美元；按美方統計口徑，今年全年對華貿易逆差可能超過1900億美元。在對華貿易逆差已經成為美國某些政治勢力最鐘愛話題的今天，他們拿到這個貿易順差數據后會借機做些什么文章可想而知。中美

　　貿易順差高增長對人民幣匯率的影響存在兩面性。一方面，巨額貿易順差將加大人民幣升值壓力；與此同時，由于巨額順差是我國國內經濟降溫的表現，國內經濟降溫最終將對人民幣匯率施加向下調整的壓力。兩種作用究竟誰能占據上風，有待進一步觀察。

　　以中國當前的經濟實力，中國龐大貿易順差對國際經濟的影響也不可忽視。正由于中國、日本等東亞經濟體的龐大貿易順差源源不斷回流美國資本市場，這才導致美國等發達國家長期利率處于低位，即使聯儲自2004年6月以來已經連續11次加息，仍然無法改變這種局面。中國的龐大貿易順差將使這種格局繼續得到維持。

　　與此同時，我們也不必將今年的順差看得過重。畢竟，今年的貿易順差絕對數額雖然創造了歷史紀錄，但相對規模還遠遠算不上太大。如表1所示，用貿易差額占進出口貿易總額比重來衡量，今年1～9月為6.7%，雖然遠遠高于去年全年2.8%的水平，但在1990～2004年的十五年中，有四年貿易順差相對規模超過了今年1～8月，分別是1990年(7.6%)、1997年(12.4%)、1998年(13.4%)、1999年(8.1%)，今年的這項指標僅僅相當于歷史最高紀錄的一半而已。而且，我國經濟增長已經重新出現提升跡象，主要機構都在紛紛提高自己對中國經濟增長實績的預測，9月份我國貿易順差也從8月份的106億美元回落到了75.7億美元，是5月份以來順差最少的一個月。

　　貿易順差削減之道

　　任何一個國家都不可能無休止地積累貿易順差而不最終導致貿易體系崩潰。我國如此巨大的貿易順差、如此之高的外貿依存度不可能持久，有秩序削減勢在必行。在長期內，我們有秩序削減貿易順差、降低外貿依存度的出路在于擴大內需，尤其是提高國內消費需求；在短期內，可供選擇的策略通常有擴大進口(特別是戰略資源和資本設備進口)和對外投資兩途。而在實施上述策略時，我們必須注意以下幾個問題：

　　首先，削減貿易順差、降低外貿依存度途徑有兩條，其一是遏制出口貿易增長；其二是并不遏制出口貿易增長，但是通過消除外貿優于內貿的待遇等措施推動內需增長快于外需。兩年前我已經呼吁確立“內需為本”指導思想，主張消除外貿優于內貿的待遇，但我并不認為需要遏制出口貿易增長，而是認為第二條途徑更為可取。畢竟，我們的主要貿易伙伴正處于經濟高增長期，而我國內需振作并非一日之功，仍然需要出口發揮帶動經濟增長的積極作用。盲目追求立竿見影地降低外貿依存度和貿易順差指標而遏制出口增長，除了讓我們喪失本來可以贏得的市場之外并無好處。至少今明兩年，我們還不能指望看到外貿依存度明顯降低。而且，在長期內，即使我們成功地降低了按照價值形態衡量的外貿依存度，也并不意味著我們能夠而且應該降低按照物質形態衡量的外貿依存度，因為我們不能指望主要依靠國內資源供給支持我們長期的可持續經濟增長，“按照價值形態衡量的外貿依存度＋按照物質形態衡量的外貿依存度”才是我們應當追求的理想組合。而且，為了有秩序降低貿易順差和外貿依存度，我們還需要對某些制度安排做出調整。畢竟，如果不能建立更為合理的政府業績考核體系，我們難以指望切實取消外貿優于內貿、外資優于內資的待遇。

　　其次，在實施擴大進口策略時應當注意時機選擇問題。在戰略資源進口和建立儲備方面，鑒于目前國際初級產品市場仍然處于高價位，但已經連續數年上漲的初級產品行情可望在近一兩年甚至更短時間內發生轉折，中國國內經濟降溫將加快這一轉折到來。我國不應急于在高價位上入市，而應當等待其價格回落。擴大資本設備進口應當限于必要的、國內無法生產的尖端設備和技術，不應損害國內技術裝備產業的發展。

　　第三，在擴大對外投資中，應當注意約束企業經理們借機擴大自己“王國”的沖動，避免我國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃“黑洞”的大躍進。

　　最后，美國與東亞、中東產油國之間的經常項目收支失衡是當今世界經濟面臨的最大問題之一，美國不能將調整的負擔全部推卸到中國身上，自己也必須做出相應的努力。

　　作者系商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員