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日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》），這是我國(guó)第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范再保險(xiǎn)市場(chǎng)的法規(guī)，對(duì)強(qiáng)化再保險(xiǎn)監(jiān)管、促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《規(guī)定》內(nèi)容主要涉及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營(yíng)原則、國(guó)內(nèi)優(yōu)先分保、分入分出公司的相互義務(wù)、分保業(yè)務(wù)的比例限制，對(duì)再保險(xiǎn)兩核人員以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的
要求，規(guī)定了責(zé)任準(zhǔn)備金、償付能力、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)報(bào)告制度。《規(guī)定》還特別明確了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范。
本著立足國(guó)情、符合慣例的原則，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在制定《規(guī)定》時(shí)，深入研究了我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并參考了其他國(guó)家對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定并加以提煉，進(jìn)一步明確了一些焦點(diǎn)問(wèn)題。一是對(duì)外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司的償付能力的特別規(guī)定。《規(guī)定》提出，外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司的償付能力狀況，按照其總公司的償付能力狀況認(rèn)定；外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會(huì)提交相關(guān)報(bào)告，以證明其總公司的償付能力及經(jīng)營(yíng)情況。二是落實(shí)《保險(xiǎn)法》關(guān)于國(guó)內(nèi)優(yōu)先分保的規(guī)定。本著同時(shí)把握好充分保護(hù)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)和科學(xué)分散國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的原則，《規(guī)定》從公司數(shù)量、業(yè)務(wù)數(shù)量?jī)煞矫婕右韵薅ǎ筘?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)合約分保和臨時(shí)分保，都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)至少兩家專業(yè)再保險(xiǎn)公司發(fā)出要約，并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務(wù)的50％。三是控制風(fēng)險(xiǎn)集中度的規(guī)定。《規(guī)定》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中的程度規(guī)定了限制性比例，即在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)合約分保和臨時(shí)分保中，每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)分入公司的業(yè)務(wù)量不得超過(guò)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的80％。這一規(guī)定客觀上也禁止了代出單行為。
再保險(xiǎn)市場(chǎng)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，根據(jù)我國(guó)在加入WTO談判中的承諾，再保險(xiǎn)市場(chǎng)全面開(kāi)放，法定分保比例逐年遞減并即將于2006年取消。制定專門的再保險(xiǎn)監(jiān)管制度是我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要，也有利于培育我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，規(guī)范再保險(xiǎn)市場(chǎng)行為，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
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