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濟南國資委抓教育活動促改革改制 取得明顯成效


http://whmsebhyy.com 2005年11月04日 08:55 國資委網站

  濟南國資委黨委在開展先進性教育活動中,依據企業實際,堅持把促進改革改制作為先進性教育活動的基本出發點和落腳點,用改革改制的成果破解制約發展的瓶頸和影響穩定的根本,最終體現教育活動的效果,實現了教育活動與改革改制的雙促進。

  樹立以改革促發展、保穩定的大局意識。改革任務重,改制難題多,是當前影響制約全市發展、穩定大局的突出問題。如何攻堅破難、打破瓶頸?國資委黨委自覺把促進改革改制
作為教育活動的基本出發點,首先在樹立以改革促發展、保穩定的大局意識上作文章。一是在學習培訓階段,要求企業黨組織在組織學好《讀本》、《黨章》等規定內容的基礎上,認真組織學好有關改革改制的政策文件,通過組織大討論、舉辦知識競賽、邀請專家輔導等形式,反復講明改革改制的艱巨性、迫切性,反復講明改革是手段,發展是目的,穩定是保障三者的辨證關系,從而把廣大黨員干部職工的思想進一步統一到加快改革改制步伐上來。二是在分析評議階段,積極引導職工群眾圍繞改革改制提建議,圍繞制約改革改制的問題提意見,努力營造黨員干部帶頭,職工群眾踴躍參與的良好氛圍。據統計,截至目前全系統各企業在整個教育活動中共征求到各類有價值的意見和建議3000多條,其中涉及改革改制方面的超過了60%。三是進入整改提高階段以來,國資委黨委堅持治標與治本相結合、以治本為主的原則,把加快改革改制作為整改工作的重點,成立專門班子,主要領導掛帥,集中時間、集中精力,限期加以解決。另外,他們還對委班子成員進行分工,要求班子成員下企業督導教育活動時,作到與改革改制工作一起研究、一起部署,一起檢查,不斷強化抓改革促發展、保穩定的大局意識。

  實行分類指導,堅持一廠一策搞改革。緊密結合市委、市政府提出的三個一批的全市國企改革目標,根據不同類型企業的不同特點,國資委黨委始終堅持依法規范、市場化運作,因企制宜、自費改革,可持續發展、保持穩定和積極推進、不留后遺癥等四項基本原則,加強分類指導,確保改革改制有序進行。一是對黨組織健全、生產經營正常的優勢骨干企業,國資委黨委把引進戰略投資者進行資產重組,從而實現投資主體多元化和規范的股份制改造,作為改革的重點。二是對黨組織比較健全,企業面臨一定困難的中小型企業,他們把重點放在幫助企業進行股權多元化改造,國有產權基本退出,真正實現放開搞活上。三是對資不抵債、盤活無望的虧損企業,在下決心進行關閉破產的前提下,派出強有力的指導組深入企業,指導企業按照既定工作方案和工作目標,制定詳細的企業改革改制工作計劃和日程安排。為了能使企業干部職工從不理解到理解、從懷疑到信任、從觀望到支持和投身改革,他們還和企業領導班子一起設身處地為困難職工辦實事,用自己的行動贏得了企業干部職工的尊重和信任,進而凝聚起推動企業改革改制的強大力量。

  改革出成果,職工得實惠。一是建立起了分級管理體制。按照有利于企業改革發展和管資產、管人、管事相結合的原則,將原由市國資委履行出資人職責的首批89戶國有(集體)企業,順利移交給屬地縣(市)區政府管理,建立了兩級管理、共同推進的管理體制,有效整合市、區(縣)兩級政府的管理和服務資源,充分發揮屬地區(縣)推動企業改革發展的積極性。二是為進一步搞好分類指導,組建了濟南市投資控股有限公司,將首批39戶中小型國有(集體)企業移交其管理。控股公司對授權經營范圍內的國有(集體)資產履行出資人職責,推進企業改革改制,承擔保值增值責任。三是企業改革工作取得了重要進展,累計完成國有(集體)企業改革改制56戶,批準進入改革改制程序的企業67戶。其中,濟南汽配與聯想宏毅,小鴨洗衣機主業與南京斯威特,集裝箱分流中心與香港成功投資公司,東方制藥集團與北泰方向集團,明水化肥廠與晉煤集團的戰略重組工作已順利完成。濟南志友與德國西門子、濟南啤酒與英國紐卡爾斯等多家企業的戰略重組工作正在積極進行中。同時,企業辦中小學移交所在區管理工作也取得了實質性突破,研究制定了三家共擔,三年過渡的辦學經費分擔辦法,為加快企業改革改制創造了有利條件。四是加強組織領導,破解改革難題。建立了市政府、市國資委和指導組分類指導、協同推進企業改革改制的工作機制,負責協調解決改革改制中的熱點難點問題。經過共同努力,首批派駐指導組的40戶企業全部制定了改革改制方案,29戶進入具體實施階段,7戶企業基本完成改革改制,5500多名職工和離退休人員得到妥善安置。五是充分發揮教育活動優勢,廣泛開展結對幫扶活動,共落實幫扶資金648.4萬元,獻愛心捐款32萬元,解決生產和生活難題1944件,救助生活困難的黨員和職工1717人。


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