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來(lái)源： 青島市審計(jì)局
今年以來(lái),山東省青島市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府工作中心，以“審計(jì)管理質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，采取措施狠抓審計(jì)質(zhì)量，取得明顯成效。
一是出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度，為提高審計(jì)質(zhì)量提供法制保障
。今年年初，該市出臺(tái)了全市第一部地方性審計(jì)法規(guī)《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》，并在全省率先出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》。特別是《審計(jì)監(jiān)督條例》，突出解決了十個(gè)方面的問(wèn)題，如審計(jì)資源配置、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的統(tǒng)籌運(yùn)用、審計(jì)結(jié)果公告等，為加強(qiáng)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量提供了法規(guī)保障。另外，《青島市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》和《青島市績(jī)效審計(jì)辦法》也列入市政府行政立法計(jì)劃。
二是打造質(zhì)量控制制度體系，促進(jìn)審計(jì)工作不斷規(guī)范
。先后制定了《審計(jì)項(xiàng)目抽審實(shí)施辦法》、《公布審計(jì)結(jié)果暫行辦法》、《關(guān)于預(yù)公布審計(jì)結(jié)果的辦法》、《審計(jì)監(jiān)督服務(wù)承諾制度》、《審計(jì)公示制度》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等質(zhì)量控制制度。如圍繞規(guī)范審計(jì)執(zhí)行尺度，進(jìn)一步修訂完善了審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，規(guī)定所有審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審定，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處理尺度；根據(jù)《審計(jì)項(xiàng)目抽審實(shí)施辦法》，成立了以局長(zhǎng)為主任的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)評(píng)估審計(jì)質(zhì)量和追究相關(guān)責(zé)任；為降低審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)，制定了《預(yù)公布審計(jì)結(jié)果辦法》，審計(jì)結(jié)果對(duì)外公布前，先在局內(nèi)預(yù)先公告，目前已對(duì)4個(gè)擬公告審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)公布，充分征求全局各處室和廣大審計(jì)人員的意見(jiàn)，共同監(jiān)督審計(jì)質(zhì)量，取得了良好效果。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令，全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。
首先，進(jìn)一步加大審前調(diào)查力度，尤其是對(duì)重要或較大的審計(jì)項(xiàng)目突出抓好審前調(diào)查，切實(shí)提高審計(jì)針對(duì)性，減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，抓好審計(jì)日記的編制，并利用局域網(wǎng)建立“審計(jì)日記監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)審計(jì)日記實(shí)行動(dòng)態(tài)適時(shí)監(jiān)控。第三，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，除根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目抽審制度隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查外，還對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和檢查。第四，建立完善“三會(huì)一督查”落實(shí)審計(jì)結(jié)論工作機(jī)制，把審計(jì)決定落實(shí)情況納入市政府督查和行政績(jī)效考評(píng)依據(jù)，定期督辦和通報(bào)情況，推進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí)。
四是完善審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制，不斷提高全員質(zhì)量意識(shí)
。進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)綜合考核辦法，將質(zhì)量檢查作為處室和個(gè)人考核的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；以計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)為技術(shù)載體，把所有審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃立項(xiàng)、審計(jì)方案制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)資料、審計(jì)結(jié)果出具等進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化；建立審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，經(jīng)常組織“審計(jì)崗位練兵”活動(dòng)，定期征集審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。近期組織的“審計(jì)經(jīng)驗(yàn)大賽”，征集審計(jì)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告52篇，有27篇獲獎(jiǎng)，促進(jìn)了全員質(zhì)量管理意識(shí)的提高。
通過(guò)以上措施，該市建立起以責(zé)任追究為龍頭，以審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制為紐帶的質(zhì)量控制體系，全面強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量控制，形成全員抓質(zhì)量、全過(guò)程控制質(zhì)量、全力打造“審計(jì)精品”的良好局面。今年1-9月份，該市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)單位613個(gè)，查出違規(guī)金額50億元，管理不規(guī)范金額40億元，損失浪費(fèi)金額2.4億元；其中應(yīng)上繳財(cái)政金額4.88億元，已上繳財(cái)政1.56億元。
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