|
本報北京11月2日訊記者韓雪萌報道中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧今天在“2005中國論壇”上指出，戰(zhàn)略投資者應(yīng)該是注重長期利益、與所入股銀行結(jié)成利益共同體的投資者。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者應(yīng)堅持五項原則，符合五個標(biāo)準(zhǔn)。
五項原則是：從國家利益看，要保持國家對大型銀行的絕對控股；從市場行為看，中外雙方應(yīng)按市場原則在自愿、互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作；從中方看，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者主要不是
為了引進(jìn)資金，而是為了引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，促進(jìn)中資銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，因此，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者應(yīng)與自身特點相結(jié)合，以提升中資銀行自主創(chuàng)新能力和管理水平為目的；從外方看，投資入股中資銀行一般應(yīng)當(dāng)是大型金融機(jī)構(gòu)，在銀行經(jīng)營管理方面有豐富經(jīng)驗；從監(jiān)管看，要堅持嚴(yán)格的資格審查，并跟蹤和評估實際效果。
五個標(biāo)準(zhǔn)為：一是投資所占股份比例不低于5%；二是股權(quán)持有期在3年以上；三是派駐董事；四是入股中資同質(zhì)銀行不超過兩家；五是技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持。
唐雙寧特別對五項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了闡述。提及第四項標(biāo)準(zhǔn)即“入股中資同質(zhì)銀行不超過兩家”時，他說，一家戰(zhàn)略投資者入股同質(zhì)銀行不能超過兩家，這可以從宏觀與微觀兩個層次進(jìn)行分析。
在宏觀層次上，如果對境外機(jī)構(gòu)入股中資銀行的機(jī)構(gòu)數(shù)量不設(shè)上限，那么不排除我國銀行體系將來會出現(xiàn)被外資控制的情形，從而影響國家宏觀政策的實施和民族金融業(yè)的發(fā)展。
在微觀層次上，倘若戰(zhàn)略投資者入股同質(zhì)銀行超過兩家，很可能會產(chǎn)生利益沖突、形式主義甚至市場壟斷問題。當(dāng)一家戰(zhàn)略投資者投資兩家以上同質(zhì)中資銀行時，很可能使得被入股的中資銀行有同樣的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)或客戶群體，從而出現(xiàn)利益沖突、關(guān)聯(lián)交易或者在同一市場上競爭時戰(zhàn)略投資者像“撒胡椒粉”一樣難以兼顧，這樣，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者就會流于形式，甚至可能會出現(xiàn)市場壟斷，損害公平和效率，從而與引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的初衷背道而馳。
作者：韓雪萌
（來源：金融時報）
| 
