中央紀委、監察部、國務院國資委、安監總局1日聯合召開新聞發布會并宣布,全國已有4500多名干部從煤礦撤資退股4.73億元。作為從源頭上解決事故背后腐敗問題的重大舉措之一,干部投資入股煤礦的清理糾正工作目前已取得初步成效,但任務依然非常艱巨。
官煤勾結觸目驚心
國家安全生產監督管理總局局長李毅中在會上說,他深深感到煤礦重特大事故多發背后的腐敗,從調研和分析情況看,官煤勾結的腐敗現象實質是官商勾結,權錢交易。以最近發生的一起遇難百人以上的煤礦事故為例,廣東梅州興寧市大興煤礦礦難背后牽扯出一系列的腐敗案件。
“保護傘”從上到下:廣東省安全生產監督管理局副局長胡建昌受賄超過10萬元,違規批準為該礦發放安全生產許可證,現已被移交司法機關;興寧市煤炭工業局副局長曾錫良在大興等煤礦入股分取紅利51.4萬元,涉嫌受賄30萬元;興寧市國土資源局主任科員李振權在大興等煤礦入股分取紅利87.9萬元,涉嫌受賄27.8萬元。從省到市,從安監、煤炭到國土系統,大興煤礦都有自己的“保護傘”,再加上該礦礦主還有公職人員身份,這樣的非法煤礦,自然“暢通無阻”。
官煤勾結的形式多樣:政府官員或國有企業負責人在小煤礦入股,牟取非法利益;政府官員暗中自辦煤礦或庇護親屬違法辦礦;政府官員違規濫用審批權,收受礦主賄賂;縱容、包庇煤礦違法生產經營;參與或默許、包庇隱瞞事故。
一個后果:最終付出的往往是礦工生命的代價,是礦工家庭的不幸,是整個社會的悲哀。
截至10月20日,全國共報告登記在煤礦投資入股的國家機關工作人員和國有企業負責人4578人,其中國家機關工作人員3002人。登記入股金額6.53億元,已撤資4.73億元。監察部副部長陳昌智指出,據對20個省區市的不完全統計,省級清理糾正工作小組共收到群眾舉報463件,目前正在逐件進行調查核實。
拒不撤資者就地免職
清理糾正工作總體取得了初步成效,但也存在一些問題和不足。李毅中表示,這次清理糾正工作中撤出的投資可能只是一部分,他舉例說:“有的私下了結,有的抱有僥幸心理,甚至有的寧肯丟官也不肯撤資。”
對此,陳昌智表示,下一步,要組織各地抓緊完成登記申報情況的核實和處理工作,特別是要查清投資入股人員撤資情況,防止出現弄虛作假、“明撤暗持”問題。“對逾期未登記申報的,私自將股份轉予他人或私下退股的,采取各種形式繼續持有股份的以及通過‘干股’形式參股的,一經查實,一律就地免職,并依據有關規定嚴肅查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。”陳昌智說。
李毅中也明確表示,今后,安監總局和有關部門將把查處事故背后的腐敗作為事故調查處理的內容之一。安監總局將和監察部等有關部門共同起草嚴肅處理煤礦安全生產中違法違紀行為的有關規定,這項工作已得到國務院和中央紀委領導的高度重視和支持。據新華社
|