政府租物業給民企白用廣州審計風暴審出五問題

http://whmsebhyy.com 2005年11月02日 11:05 南方都市報

　　“審計風暴”又至，去年廣州市本級預算執行審出五大問題

　　政府所租物業竟給民企白用

　　廣州市人大常委會會議

　　本報訊　昨天下午，廣州市十二屆人大常委會召開了第十八次會議。會議聽取了《廣州市白云山風景名勝區保護條例(修訂草案)》審議結果等多項法規條例的報告，市政府關于2004年市本級決算草案的報告，以及社會治安、安全生產、救助管理等工作情況的報告。

　　除了《廣州市白云山風景名勝區保護條例(修訂草案)》之外，本次會議還要審議《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規定修正案(草案)》以及《廣州市城鎮房地產登記辦法(草案)》等兩部法規。廣州市審計局局長鄭錫雄還報告了2004年市本級預算執行情況，顯示預算整體執行情況較好，但依然存在不少問題。

　　本報訊　昨天，廣州市審計局局長鄭錫雄向市人大常委會會議作《關于廣州市2004年市本級預算執行情況的審計工作報告》時，披露了一系列問題，如用財政資金租借的物業竟給民營企業無償使用，部分工程項目沒有實行公開招投標，挪用專項資金，違反“收支兩條線”管理規定等。

　　據介紹，本次針對市本級預算執行的審計，主要審計了市財政局2004年度具體組織本級預算執行情況，市地稅系統稅收征管情況，8個部門預算單位預算執行情況，市財政安排的“林業支出”等專項資金的管理使用情況，以及一些部門、單位預算執行情況。審計情況表明，2004年市本級預算執行情況較好，但仍存在一些不容忽視的問題。針對這些部門、單位存在的問題，市審計局已分別作出審計處理決定和提出處理意見，要求予以糾正，并提出改進建議。

　　【專項資金】滯留、閑置、沉淀

　　審計市財政局對部分專項資金的監督管理工作時發現，部分區、縣級市資金使用部門安排使用當年項目資金量少，部分專項資金滯留、閑置、沉淀在項目主管部門和下級財政局，既影響了財政資金的使用效率，又未能達到預算設計的效果；部分部門預算單位預算批復存在待定項目資金較大，占項目預算總額比例較高，不利于財政、監督部門對資金使用效果的評價；以及個別區

財政部門項目配套資金不到位等問題。

　　【地稅征收】漏征、少征稅費

　　審計市地稅系統稅收征管情況時發現，部分區、縣級市地稅局漏征、少征稅費。

　　【預算執行】擠占財政資金

　　審計8個部門預算單位2004年度預算編制和執行情況表明，廣州部門預算編制程度進一步細化，質量逐步提高，但仍然存在部分部門預算單位編制的決算與預算口徑不一致，部分部門預算單位在預算資金的收入和使用方面存在擠占財政資金、賬外資金、以財政資金租借的物業被民營企業無償使用、違反“收支兩條線”管理規定等問題。

　　【基建項目】擅自增加成本

　　個別重大基建項目，發現存在擅自增加項目成本，少反映撥款和固定資產，少計借款利息，未計繳稅費等問題。

　　【單位預算】挪用專項資金

　　審計部分部門、單位預算執行時發現，少反映經營性對外投資，少繳稅費，部分工程項目沒有按規定實行公開招投標，挪用專項資金，少繳國有資產收益，賬外資產，違反“收支兩條線”管理規定等問題。

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