現(xiàn)階段我國(guó)涉及外商投資的資本項(xiàng)目管理尚未全部放開,仍實(shí)行較嚴(yán)格的外匯管制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,資本項(xiàng)目下外資的進(jìn)入和匯出,都需要經(jīng)過必要的行政許可程序,并按照外匯管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。具體包括:
(1)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定,“境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)
批準(zhǔn);外商投資企業(yè)借用國(guó)外貸款,應(yīng)當(dāng)報(bào)外匯管理機(jī)關(guān)備案;境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券,須經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的規(guī)定辦理外債登記”等;
(2)《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》規(guī)定,“企業(yè)領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后30天內(nèi),應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)辦理外匯登記手續(xù)”等。
涉及外商投資的外債管理的主要規(guī)定有:
(1)《外債管理暫行辦法》規(guī)定,“國(guó)家對(duì)境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)舉借外債實(shí)行總量控制,外商投資企業(yè)舉借的中長(zhǎng)期外債累計(jì)發(fā)生額和短期外債余額之和應(yīng)當(dāng)控制在審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資和注冊(cè)資本之間的差額以內(nèi)。在差額范圍內(nèi),外商投資企業(yè)可自行舉借外債。超出差額的,須經(jīng)原審批部門重新核定項(xiàng)目總投資”等;
(2)《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》規(guī)定,“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、國(guó)際收支狀況和外債承受能力,以及境內(nèi)外資銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)營(yíng)資金需求等,核定境內(nèi)外資銀行本年度中長(zhǎng)期外債發(fā)生額和短期外債余額”等;
(3)《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》和《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的對(duì)外借款,借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后15天內(nèi),持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》”等。
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