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本報(bào)訊近日，四川省環(huán)保局黨組組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神。全局圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合四川環(huán)保工作實(shí)際，認(rèn)真分析了“十一五”時(shí)期四川環(huán)保面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，決心以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“還三江清水，建生態(tài)四川”為突破口，采取8項(xiàng)措施貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神。
據(jù)悉，這8項(xiàng)措施包括:
以掛牌整治為手段，加大工業(yè)污染源綜合整治力度。11月1日～12月31日對今年掛牌整治的237家企業(yè)污染治理實(shí)行“60天倒計(jì)時(shí)”。對部分污染特別嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對一”定點(diǎn)、定項(xiàng)、定目標(biāo)專項(xiàng)治理。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)。實(shí)行環(huán)境容量和總量控制，對無環(huán)境容量的地區(qū)，除治理污染項(xiàng)目外，一律停上新項(xiàng)目。
以城市“創(chuàng)模”為載體，加大城市環(huán)境綜合整治力度。將“創(chuàng)模”由注入式、跨越式、指定式改為啟發(fā)式、層級式和引導(dǎo)式，形成城市“創(chuàng)模”工作的良性循環(huán)鏈條。擬于今年11月啟動(dòng)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。爭取3～5年內(nèi)，再創(chuàng)建2～3個(gè)國家環(huán)保模范城市。
以小流域治理為突破口，加大農(nóng)村面源污染整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)一級支流與二級支流的銜接，以“小”促“大”(以小流域的治理促進(jìn)大流域的水質(zhì)改善)，以“大”管“小”(以大流域的水質(zhì)改善要求強(qiáng)化小流域的治理)。編制出臺小流域整治規(guī)劃，指導(dǎo)和統(tǒng)籌小流域綜合整治。加強(qiáng)流域上下游和流域與流域之間的聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)小流域綜合整治。協(xié)助有關(guān)部門大力推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)和清潔生活。
以擴(kuò)大在線監(jiān)測為基礎(chǔ)，加大流域和重點(diǎn)污染源的有效監(jiān)管力度。明年，四川將進(jìn)一步增加在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝運(yùn)行數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)查弄虛作假和偷排行為。
以編制規(guī)劃為龍頭，加大推進(jìn)“還三江清水，建生態(tài)四川”的力度。在編制好四川省“十一五”環(huán)保規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)編制和實(shí)施好兩個(gè)方面的規(guī)劃:一是岷江、沱江、嘉陵江流域水污染防治規(guī)劃。初步計(jì)劃2005年底，“三江”流域重點(diǎn)工業(yè)污染源全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2007年全流域城鎮(zhèn)生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％；2010年達(dá)到90％。所有工業(yè)企業(yè)都做到達(dá)標(biāo)排放。二是四川生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃。初步計(jì)劃用20年時(shí)間，分3步推進(jìn)生態(tài)四川建設(shè)，最終建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這兩個(gè)規(guī)劃已基本編制完成，待省政府審查批準(zhǔn)后全面付諸實(shí)施。
以規(guī)劃環(huán)評為重點(diǎn)，加大控制新污染源的力度。一是在全省謀劃“十一五”規(guī)劃時(shí)，積極推進(jìn)四川綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作，推進(jìn)環(huán)評制度由針對建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展到既針對項(xiàng)目又針對各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和綜合性規(guī)劃。二是盡快出臺《四川省〈中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法〉實(shí)施辦法》。三是積極爭取和配合省人大對規(guī)劃環(huán)評情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以推動(dòng)環(huán)評工作的順利實(shí)施。
以達(dá)標(biāo)建設(shè)為依托，加大監(jiān)管能力建設(shè)的力度。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取省、市(州)補(bǔ)助、配套的方式，完成未達(dá)標(biāo)的9個(gè)市級監(jiān)測站的達(dá)標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)國控、省控縣級重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成10個(gè)重點(diǎn)縣級監(jiān)測站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)將環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各級黨政“一把手”考核內(nèi)容，要求凡未達(dá)標(biāo)的縣級環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)必須達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)；所有市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)必須達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；100萬人口以上的大縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)爭取逐步達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
以隊(duì)伍建設(shè)為核心，加大依法行政的力度。加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，開展使命、責(zé)任、奉獻(xiàn)、守紀(jì)4個(gè)方面的教育，增強(qiáng)環(huán)保干部職工的使命感、責(zé)任感。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。將對不具備執(zhí)法主體資格的縣(市、區(qū))的環(huán)評審批權(quán)、排污收費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)上收一級，促使縣區(qū)一級環(huán)保機(jī)構(gòu)盡快建立健全。新聞來源：中國環(huán)境報(bào)
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