城鄉(xiāng)居民年均收入實(shí)際差距約達(dá)5倍

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)取得新進(jìn)步，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。有關(guān)專家指出，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，解決好“不和諧因素”的“四大矛盾”。

　　據(jù)新華社電統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)農(nóng)民人均年純收入和城鎮(zhèn)居民人均年支配收入的比率在19

85年是1∶2.57，到2004年為1∶3.23。清華大學(xué)教授胡鞍鋼指出，如果考慮到城鎮(zhèn)居民獲得的各種轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼等，實(shí)際收入的差距則約達(dá)5倍。做相同的工作，由于身份、所在地區(qū)和部門(mén)等不同，享受的待遇有很大差別，收入也可能相差數(shù)倍……專家們指出，分配差距不斷加大等問(wèn)題已成為社會(huì)和諧發(fā)展的“一大羈絆”，不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，還會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。

　　行業(yè)間平均薪酬相差4.25倍

　　城鄉(xiāng)居民之間收入差距加大只是目前我國(guó)社會(huì)財(cái)富分配矛盾的一個(gè)方面。“國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位中，電力、自來(lái)水、燃?xì)馍�產(chǎn)與供應(yīng)、電信業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，靠壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，獲取比其他行業(yè)平均工資高得多的收入。”全國(guó)政協(xié)常委安啟元指出，目前我國(guó)各個(gè)行業(yè)之間、各個(gè)地域之間的收入差距都有不斷加大的趨勢(shì)。

　　據(jù)了解，行業(yè)間平均勞動(dòng)報(bào)酬最高與最低之比在2000年為2.62倍，在2003年為3.98倍，而到了2004年達(dá)到4.25倍。這還不包括工資外的福利收入。

    北京人均收入全國(guó)排名第二

　　在全國(guó)各地，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、廣東(7264元)和

　　專家認(rèn)為，收入差距不斷擴(kuò)大，容易引起部分社會(huì)成員心理失衡甚至利益沖突，給社會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。因此，在今后五年要把解決兩極分化、縮小貧富差距擺在更加突出的位置，通過(guò)合理調(diào)節(jié)收入分配制度、調(diào)整國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等，緩解地區(qū)和部分社會(huì)成員之間的收入差距，讓發(fā)展的成果惠及到最廣大人民。

　　就業(yè)問(wèn)題

　　勞動(dòng)力供需年缺口1400萬(wàn)人

　　今后幾年，全國(guó)城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，另外還有1400萬(wàn)下崗失業(yè)人員。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%左右的速度，每年可新增800多萬(wàn)就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員，可以安排就業(yè)1000萬(wàn)人左右，每年勞動(dòng)力供需缺口仍在1400萬(wàn)人左右。

　　農(nóng)村社保體系基本“空白”

　　在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系還基本上處于“空白地帶”。截至2005年9月，社保在農(nóng)村的普及率只有13%，且多數(shù)集中在少數(shù)城市和沿海地區(qū)。專家因此指出，今后五年，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，要把就業(yè)這一民生之本擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

　　看病問(wèn)題

　　半數(shù)居民有病不就醫(yī)

　　現(xiàn)在，“看病難”已讓不少國(guó)人“放棄”了健康這一基本需求。

　　據(jù)了解，我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市，而在城市中又有80%的資源集中在大醫(yī)院。一方面不少人長(zhǎng)途跋涉，異地就醫(yī)，既增加了就醫(yī)困難，又加大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面是大醫(yī)院人滿為患，導(dǎo)致了目前社會(huì)上普遍抱怨的“看病難”。

　　看病支出增速遠(yuǎn)快于收入

　　“看病貴”是近年百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。據(jù)第三次全國(guó)衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)居民平均每次門(mén)診費(fèi)用和住院費(fèi)用從1998年到2003年分別上漲了57.5%和76.1%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于居民收入的增長(zhǎng)速度。

　　專家認(rèn)為，造成目前這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，與醫(yī)療資源配置不合理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不完善、藥品流通環(huán)節(jié)混亂等都有關(guān)系，需要我們?cè)凇笆�一五”期間，加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救助服務(wù)能力。

　　教育問(wèn)題

　　城鄉(xiāng)高等教育機(jī)會(huì)相差5.8倍

　　高考移民、擇校風(fēng)、亂收費(fèi)……這些近年來(lái)經(jīng)常被人們提起的“新名詞”，反映了目前我國(guó)教育領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差別越來(lái)越大，上學(xué)難、花費(fèi)多、壓力大也日益成為百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。

　　一項(xiàng)對(duì)全國(guó)37所不同層次高校的調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)之間獲得高等教育的機(jī)會(huì)整體差距為5.8倍，在全國(guó)重點(diǎn)院校中則達(dá)到8.8倍，即便在地方高校中也有3.4倍，超過(guò)了城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入2.8倍的差距。

　　四成小學(xué)仍在使用危房

　　教育資源分配嚴(yán)重不均的現(xiàn)狀，無(wú)疑將影響構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐，惡化社會(huì)的利益格局，將會(huì)埋下城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層等人際矛盾、緊張、沖突的隱患。正如寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席朱佩玲所說(shuō)：“在‘十一五’期間，應(yīng)該把認(rèn)真解決好我國(guó)教育均衡問(wèn)題列為‘重頭戲’。”