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“通過資本約束等市場手段，解決銀行貸款盲目擴張的問題，要比行政手段效果好得多。”中國銀監會主席劉明康日前在上海預計，今年的貸款增速將保持在14%，比去年的14.5%略有下降。他強調，降低不良貸款和防止新的不良貸款產生，仍是中國銀行業當前和今后面臨的巨大挑戰。
劉明康是在上周五第一屆中國歐盟金融服務和監管圓桌會議開幕式上做上述表示的，
他說，銀監會自成立以來就加強了對商業銀行資本充足率的監管。截至今年9月底，國內銀行達到8%資本充足率要求的占到全國銀行業資產的71.4%，而一年前該比例僅為44%，這為中國建立更穩定的銀行體系打下了堅實基礎。
他認為，目前中國的銀行業已經充分、自覺地認識到資本對資產擴張的約束作用。商業銀行已采取理性措施，來調整風險較大資產的增長，特別是減少對高風險借款人或高風險投資項目的擴張。
劉明康表示，中國銀行業2003年20%以上的高貸款增長率，在2004年已下降至14.5%，預計今年的貸款增速將保持在14%。“很顯然，通過資本約束等審慎監管的市場手段，解決銀行貸款盲目擴張的問題，要比其他行政手段效果好得多。”
對于廣受關注的不良貸款率，劉明康表示，如何降低不良貸款和防止新不良貸款的產生是中國銀行業當前和今后面臨的巨大挑戰。他說：“過去一年，中國運用了貸款偏離度監察、貸款遷徙分析、同質同類銀行比較三種監管手段來加強對不良貸款的科學監測。”截至今年9月底，主要銀行業金融機構的不良貸款率已下降到10%以下，比年初降低了4個多百分點。
對引進外資金融機構問題，劉明康認為外資的進入帶來了良性競爭、產品多元化和服務效益的提高，也促進了中國銀行業的改革重組。“銀監會積極鼓勵吸引合格的境內外戰略投資人參股中資銀行，也為外資參股創造有利的監管方式。”劉明康指出，中外資銀行合作的影響是巨大的，外資參股尤其有助于促進中國良好市場結構和經營能力的建設。他說：“建行、交行等已相繼聘請了10多位國際資深人士在董事會或下設的專門委員會擔任重要職務，他們使得銀行管理的理念、成本的核算、內部風險控制理念等正發生積極變化。”
早報記者 俞佳
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