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小崗與南街


http://whmsebhyy.com 2005年10月30日 16:15 經濟觀察報

  誰是“社會主義新農村”? 1977年,王宏斌當選南街生產大隊黨支部書記。此后兩年,南街村糧、煙畝產“雙超千”,但農業增產了,農民卻沒有增收,這使得王宏斌極為困惑。1979年,他聽說新鄉縣劉莊村民“家有糧吃,手有錢花”,便與支部成員帶著干糧,開著拖拉機到劉莊取經。

  那一年,王宏斌在劉莊明白了一個道理:僅僅依靠單一農業,農民是富不起來的。回
到南街,他們湊了3萬元錢,辦起一座日產20噸的面粉廠。這是南街村的第一家企業。

  也就是在那一年,有資料說,安徽省鳳陽縣小崗村包干到戶見成效,糧食總產量6.6萬公斤,第一次向國家交了公糧,還了貸款。輿論認為,“大包干”給這小小的村子帶來了巨大的變化。而小崗村也在相當程度上驅動了歷史,家庭聯產承包責任制由此脫韁。

  南街村也實行過家庭聯產承包責任制,企業也實行過個人承包。直到1980年代的上半葉,家庭經營、個體經營和私人企業還是南街村主導的生產方式。但是,從1984年開始,南街村與小崗村背道而馳,走上了再集體化的道路,全部實現了生產資料公有制。

  就這樣,小崗與南街遵循著各自的規則向著一個更復雜的體系過渡。它們之間本來沒有任何相互關系。但是20年后,歷史出現了戲劇性的變動,作為中國農村分田單干、大包干的領頭村,小崗村數次組團到已經高度集體化的南街村學習。他們在留言簿上寫下:“南街村的變化,為大包干發源地提供了新的發展模式,使我們的黨組織看到了前進的方向”。

  掠去潮流的浮光掠影,這時的小崗,依然是淮河邊上一個缺少資源、封閉落后的小村莊。通過小崗與南街發展軌跡的對比,很多人發出了輪回的感慨:小崗村的落后是放棄集體經濟模式和共同富裕目標的必然結果;一大二公終究戰勝了私有化。在中共十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的目標之后,有人對南街村的治理結構所知甚少,卻想當然地以為,破解農村社會結構難題的鑰匙,就掌握在南街人的手中。

  問題是,南街村的經驗是否可以推廣和普及?這種高度集中的權力結構,本質上還是“能人經濟”的模式,一旦它的頭面人物退出政治舞臺,是否還能堅持過去的光環并長期保持它的所有制優勢?這種集體農莊式的聯合,是沒有自主權的聯合,農民并不是土地的真正主人,享受不到應有的民主權利,與有關專家設想的“自由人”的聯合相去甚遠。顯然,有獨立運行規則的南街村不能為我們打開一個“新農村”的

完美世界

  我們必須看到,農民與土地的緊密血肉關系正在松馳,農村經濟社會正在分化,農村社會形態正在重構,在這個過程中,農村社會的政治經濟權力如何運作,國家意志與農村社會如何對接,不僅關乎“社會主義新農村”建設,更關乎國家政權建設。我們不可能完全使用南街村的組織辦法約束基層組織,但社會的發展又要求農民必須改變原子化的生存狀況。怎么辦?


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