商務部發布前3季度商品市場運行情況及全年預測

　　今年以來，各級商務部門按照黨中央、國務院的統一部署，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國流通工作會議精神，努力開拓市場，擴大消費，加強和改善宏觀調控系列政策措施作用明顯，城鄉居民消費保持較快增長，生產資料市場增速逐步回落，商品市場運行呈現良好發展態勢。預計全年商品市場將繼續呈現穩中有升的發展態勢。

　　一、前三季度商品市場運行的主要特點

　　(一)消費品市場快速穩定增長，對經濟的拉動作用增強。今年1-9月，全國實現社會消費品零售總額45080.6億元，增長13%，增幅與去年同期持平，剔除物價因素，實際增長12.1%，達到1997年來的最快水平，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強，前三季度社會消費品零售總額占國內生產總值的比重達到42.4%，比上年同題提高1.3個百分點。餐飲業繼續保持較高增速，1-9月餐飲業零售額增長17.3%，占社會消費品零售總額的比重為13.7%，達到歷史同期最好水平。1-9月，我部監測的1000家重點流通企業零售額5994億元，增長13.1%。其中，大型百貨店零售額增長12.4%，大型綜合超市零售額增長20.9%；內資零售企業增長12.1%，外商投資零售企業增長18.7%。市場銷售提速，商業行業總體經濟效益顯著提高，上繳稅收大幅增加。前8個月，全國商業企業上繳所得稅527.8億元，同比增長30.1%，住宿餐飲企業上繳所得稅17億元，同比增長44%。

　　(二)生產資料市場增速穩中趨緩，市場供求狀況有所改善。今年以來，國家“有保有壓”的宏觀調控政策措施續見成效，水泥、電解鋁、焦炭等高耗能、高污染行業生產、投資增速受到抑制，煤電油運瓶頸制約總體上有所緩解，全國固定資產投資，特別是

　　(三)農村市場消費加快，城鄉市場增長差距繼續縮小。今年以來，中央進一步重視和加強“三農”工作，出臺的一系列支農惠農政策措施效果顯現，促進了農業生產和農民增收，今年前三季度農民人均現金收入2450元，扣除價格因素，同比實際增長11.5%，為農村消費增長創造了條件。前9個月，農村居民社會消費零售總額達14772億元，增長11.0%，扣除價格因素實際9.4%，分別比上年同期加快1.1和2.7個百分點。城鄉市場的消費品零售額增速差距由去年同期的4.7個百分點縮小到3個百分點。

　　(四)物價漲幅平穩回落。今年以來，居民消費價格漲幅平穩回落，月度同比漲幅從今年最高的2月份3.9%逐月回落到9月份的0.9%，是2003年8月以來單月最低漲幅；1-9月累計，居民消費價格總水平同比上漲2.0%，漲幅低于去年同期2.1個百分點，低于上半年0.3個百分點。消費價格走低的主要原因是以糧食為代表的農產品價格漲勢趨緩。1-9月份，食品價格上漲3.3%，同比回落7.6個百分點，其中糧食價格上漲1.9%，回落26.5個百分點。

　　全國流通環節生產資料價格總水平持續回落。1-9月，價格總水平累計上漲4.4%，漲幅比去年同期回落9.5個百分點，比年初低3.1個百分點，比上半年低1.2個百分點，是2003年以來的最低漲幅。從環比情況看，經過5、6、7月連續3個月下降后，受國際石油價格上漲的影響，8月份止跌趨穩，環比小幅上漲0.6%，9月份與8月份相比基本持平。

　　二、今年以來商品市場運行中存在的主要問題

　　今年以來，商品市場發展勢頭良好，但出現的問題也不容忽視。

　　(一)糧價回落，農資上漲，農民增收難度加大。近兩年來，農村市場商品價格漲幅持續高于城市。今年9月份，農村居民消費價格同比上漲1.0%，高于城市0.2個百分點，農村居民消費價格自2003年4月至今已連續29個月高于城市；從年初開始，糧價總體從高位下行，4月起月同比開始下降，三季度有所趨穩，但穩定的基礎比較脆弱；據我部監測，今年以來，化肥價格延續2004年持續上漲的走勢，9月中旬國產復合肥價格為每噸1948元，比年初上漲51元，比去年同期上漲143元。一方面以糧食為龍頭的農產品價格近期出現下滑，農民出售的農產品收入下降，另一方面農資和農村消費價格持續上漲，農民增收難度加大，影響了農民生活消費水平和農業生產積極性的提高。

　　(二)儲蓄傾向增強，消費意愿有所減弱。今年以來，受消費環境等因素的影響，城鄉居民儲蓄增加，消費意愿下降，對擴大消費產生不利影響。到9月末城鄉居民儲蓄存款余額達13.63萬億元，同比增長18.1%，其中，前9個月增加存款1.68萬億。在儲蓄增長的同時，居民消費意愿走弱。據人民銀行在全國50個城市問卷調查，在當前物價和利率水平下，認為“更多儲蓄”最合算的居民人數占比為37.9%，較上季提高1.6個百分點，較上年同期提高4.5個百分點，認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數占比為29.8%，較上季降低0.8個百分點，較上年同期降低2.5個百分點。

　　(三)資源性產品出口依然較多，影響了國內平衡。今年以來，盡管國家采取措施，控制資源性產品的出口，但因為國內外價格倒掛，國內產品價格明顯低于國際水平，資源性產品出口有增無減。據統計，今年1-9，全國成品油出口1155萬噸，比去年同期增長38.2%；鋼坯出口598萬噸，增長111.6%；鋼材出口1580萬噸，增長83.0%。資源性產品的大量出口，影響了國內資源供需平衡，加劇了煤電油運的緊張狀況和環境污染，不利于經濟的可持續發展。

　　(四)部分行業產能過剩嚴重，影響經濟的穩定運行。近幾年來，我國投資高速增長，生產能力迅速擴張，投資熱潮使得鋼鐵、建材等重工業和輕紡、家電等制造業生產能力超常增長，造成過剩。預計到今年底，鋼的生產能力接近4億噸，還有大量在建能力，建材行業過剩產能將達1億噸左右，電解鋁過剩150-200萬噸，紡織綜合加工能力過剩15-20%，空調等電器產品產能也出現過剩。能力的嚴重過剩，不僅造成煤電油運及原材料供應緊張，市場供過于求，而且造成企業經營困難，利潤下降，影響經濟的良性循環和穩定增長。

　　(五)商品市場秩序尚未根本好轉。近年來，隨著國家對市場監管和整治力度的加大，商品市場秩序有所改善，但在部分地區特別是農村市場，參雜使假花樣翻新，假冒偽劣仍很嚴重，采用虛假廣告、虛價打折、返券促銷等誤導消費者和不正當競爭現象不斷出現，嚴重損害了人民群眾的利益；特別是食品市場質量安全問題依然突出，并且開始向一些知名品牌和著名企業延伸，肯德基、亨氏等品牌紛紛在“蘇丹紅”事件中失信消費者，雀巢奶粉碘超標、光明牛奶“回產奶”、四川鏈球菌豬疫病等事件，表明食品安全問題依然嚴峻，加強食品安全，保障百姓放心消費任重而道遠。

　　三、商品市場發展趨勢預測

　　前三季度，我國國民經濟運行總體朝著宏觀調控的預期目標發展，消費需求穩步增長，商品市場運行平穩。這是黨中央、國務院堅持以科學的發展觀統攬全局，加強和改善宏觀調控，進一步重視“三農”工作的結果。預計全年商品市場將呈現良好發展態勢，由部分行業投資過熱帶來的影響市場平穩運行的不穩定、不健康因素明顯減少，商品市場供求關系總體趨于穩定。隨著國內外市場需求的平穩減緩，市場增速會略有回落。

　　(一)消費品市場。預計消費品市場仍將保持較快增長勢頭，全年社會消費品零售總額將增長12.8%左右，市場供求格局將不會出現大的波動，全年居民消費價格同比上漲2%以內。

　　(二)生產資料市場。隨著國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，固定資產投資增幅將會繼續穩中回落，國內需求繼續減弱，國際市場需求回調，生產資料市場將回到平穩增長的發展軌道。預計全年生產資料銷售總額將達到14萬億元，增長15%左右，流通環節生產資料價格總水平將上漲5%左右，比2004年漲幅至少回落8個百分點。

　　從主要品種看，今年以來，煤炭供求關系由去年的供應緊張向供求平衡方向調整，自5月份開始，下調勢頭逐漸向全部品種及全國范圍內擴展，9月下半月以來，受煤礦安全整治力度日漸加大等因素的影響，局部地區供應出現趨緊跡象。考慮到四季度水電減少、取暖動力用煤增加、煤礦安全整治力度加大等因素，預計今年后幾個月供應將呈現穩中趨緊，煤價將在上升通道中運行。

　　2005年以來，國內鋼鐵產量快速增長，市場需求平穩增長，鋼材消費保持較高水平，市場價格一季度強勁攀升，二季度大幅下跌，三季度價格仍在震蕩波動。目前國內固定資產投資和工業生產仍保持良好的增長勢頭，對鋼材的需求依然比較強勁，出口增長較快，長材和中板的部分品種已接近成本線，成本對價格的支撐作用將會明顯加強，預計四季度鋼材價格以穩為主，呈小幅波動態勢。

　　沿襲去年的走勢，今年尿素的價格從年初到7月份一直呈逐月上升走勢，8月份開始下跌，9月份回落明顯加快。總體來看，今年前三季度化肥價格比去年同期仍有較大幅度的上漲。預計全年化肥需求總量約為5100萬噸(折純)，比去年增長5.6%，產量預計4700萬噸左右，加上進口資源，化肥市場全年供求總量基本平衡。預計四季度化肥價格還會有所下調，但受能源、原材料成本影響難以大幅下降。

　　2006年國內外市場將發生一定變化，存在諸多有利因素。從國內市場看，一是國民經濟繼續保持快速增長，有關部門和專家預測GDP將增長8-9%，經濟發展的內在需求仍然較強；二是隨著經濟的持續較快增長，居民收入水平穩步提高，特別是中央繼續加強“三農”工作，農民收入有望保持增長，購買力繼續提高；三是國家進一步重視流通對經濟發展的推動作用，促進流通業改革和發展的一系列政策措施的積極作用將逐步顯現，為擴大國內消費，特別是農村市場消費創造了條件。從國際市場看，世界經濟維持較快增長。今年以來世界經濟和全球貿易增長勢頭有所趨緩，但仍會保持較快增長。據國際貨幣基金組織預測，全球經濟增速由去年的5.1%降至今年的4.3%，世界貿易增速由去年的9%降至今年的6.5%左右，明年將與今年基本持平。但同時也存在一些不利因素，一是在國內市場趨于飽和、多數行業產能過剩的情況下，明年國內市場的供求壓力將加大；二是國際原油市場價格不斷攀升并高位運行，給我國經濟帶來諸多影響，極易引起物價上漲，增加市場風險；三是國際市場貿易環境趨緊，貿易摩擦加劇。目前，我國是遭遇反傾銷調查最多的國家，每年約有400億至500億美元的出口商品受影響，明年

　　綜合國內情況看，2006年商品市場會繼續保持平穩較快的增長，預計社會消費品零售總額和生產資料銷售總額實際增長都將達到10%以上。