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個稅法增加“全員全額扣繳申報”條款
本報訊 記者 嚴麗梅 崔朝陽 報道：昨天，全國人大常委會投票通過對個人所得稅法進行兩處修改，確定了1600元的個稅減除標準，同時，對個人所得稅法第八條增加了“全員全額扣繳申報”的內容。專業人士指出，此處改動最明顯的影響是：稅務機關可全面監控個人收入，個人隱性收入將難以“隱身”；稅務機關可合并收入計稅，按高稅率計征；個人所
得稅完稅證明更具準確性。
隱性收入再難隱身
李先生是位知名學者，經常有些“講課費”、“顧問費”、“車馬費”、“出場費”等稅外收入。
然而，此次個稅法修改，在第八條加入了一句話：“扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報。”
據稅務機關解釋，其意思是：取得收入的個人，無論其收入額是否達到個稅的征稅標準，均就其取得的全部收入，由所在單位或個人向稅務機關申報。同時，不論取得收入的個人是否屬于本單位人員，扣繳義務人(單位)都應將支付給個人的全部個人收入(包括未達到費用扣除標準的收入)、扣繳稅情況及其相關個人信息等，向稅務機關進行納稅申報。
這就是說，向李先生支付報酬的單位，按照上述要求向稅務機關進行全員全額扣繳申報時，必須申報李先生的信息。因此，李先生收到的各種“費”，便處于稅務機關的監控中。
廣州高收入業先推
實行全員全額扣繳申報后，稅務機關可將每位納稅人的信息匯總，在個稅申報系統中定期搜索，檢查某些納稅人在全國各地個稅的申報情況。只要有二處以上工薪所得，稅務機關均可監控，進行合并納稅，按高稅率征收。此舉亦被看成是加強對高收入者個稅征管的一個手段。據了解，全國通過試點，2005年已給660萬重點納稅人建立了檔案。
記者昨天從廣州市地稅局了解到，廣州市已在今年7月份，在全市14個區(市)范圍內分期分批推行此項工作，目前先在具備上網申報條件的高收入行業、行政事業單位、高等院校等單位推開。2005年，扣繳明細申報暫定工薪所得項目，其他應稅項目以匯總方式一并申報。從2006年起，將明細申報逐步擴大到其他應稅項目。據了解，到今年底，廣州開展試點的目標數是2.5萬戶，申報涉及納稅人數150萬，占到廣州市工薪所得納稅人數半數以上。
廣州市地稅局有關人士表示，對采用上網申報的扣繳義務人，稅務機關在年度終了后可為納稅人開具一張個稅完稅證明；此外，納稅人在查詢時可以根據自己的需要隨時打印完稅憑證。
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