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北京消息 財政部副部長樓繼偉昨日下午在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上表示，全國人大常委會最終確定個人所得稅“起征點”為1600元是基于三點考慮。
不涵蓋基本扣除額
樓繼偉具體說，首先，基本的支出部分，也就是費用的扣除額，是不是已經涵蓋了。
我們測算是不涵蓋的。按照全國的人均家庭費用的支出標準大概是1100元，如果扣除到1500元是不行的。當然一個家庭只有一個人工作，那么承擔三口人生活就會出現問題，這是稅率上存在的非限定性的因素。
考慮中低收入者收益
另外，扣除標準設定以后，中低收入者要減得多，高收入者減得很少。在這種實際情況下，原來是800元，后來提出草案之后是1500元，就從60%左右的工薪所得要交稅降到30%。納稅人的人數大致就減少了一半。另外，人數減少了，中低收入者的納稅額也減少了很多。總的來說，考慮到中低收入者收益，不管是從減稅面和減稅額來說都是這樣的。
考慮地區間差異
第三，我們要考慮到地區間的差異問題。我們從2002年實行了所得稅的中央地方分享，目前中央是分享60%，地方分享40%，就是40%歸省以下的政府，60%歸中央。40%大部分收入來自東部，中西部的比較少。中央收到60%，大致一半多一點，按照現在的制度規定是給地方，主要是用于地方財政支付的。因此，這個費用的扣除額，我們要考慮減收。如果減收以后，就要按照制度規定，必須要給地方轉移支付。減得多了，我們的財政承受是一個問題，另外對于地區的轉移支付來說，中西部的轉移支付力度可能就會稍微減弱一些。
鐘欣
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