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新華網北京10月27日電《建議》在分析“十一五”時期我國經濟社會發展面臨的國內外環境后明確提出，“十一五”時期要“全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力”，提出這樣的要求既有現實針對性，也有長遠意義。
第一，要加強經濟社會發展的薄弱環節，全面增強綜合國力。在高度評價改革開放以來我國綜合國力不斷提升的同時，也要認識到，與一些國家相比，我們還有差距，特別是
在構成綜合國力的多種要素中，有的方面還是弱項。例如在科技方面，原始創新能力和技術創新能力不強。只有增強自主創新能力，改變在一些重要領域的關鍵設備、核心技術上受制于人的狀況，才能進一步增強綜合國力。我國人口規模很大，但人口素質總體上仍然不高，老齡化趨勢明顯，給就業和社會保障帶來很大壓力，必須在繼續控制人口規模的同時，大力提高人口素質，才能進一步增強綜合國力。同時，我國的經濟體制和其他方面的體制也存在一些不完善的地方，必須繼續深化改革、完善體制機制，才能進一步增強綜合國力。
第二，要在保持傳統優勢的同時增創新的競爭優勢，全面增強國際競爭力。目前我國企業在國際競爭中所具有的優勢，很大程度上是因為勞動力成本低、土地等生產要素比較便宜，出口產品以數量擴張、價格低廉為主要特征，從長遠看，這些傳統的競爭優勢可能發生一定的變化。更要看到，我們的許多企業缺乏具有自主知識產權的技術，缺乏自有的知名品牌，產品的技術含量低、附加價值低，許多制造業包括高技術產業在很大程度上只是加工裝配業。在這種情況下，一旦國際經濟貿易環境發生變化，如匯率變化、油價上漲、市場波動等，企業就可能直接遭受挫折和損失。因此，必須著力提高核心競爭力，才能在日趨激烈的國際競爭中始終掌握主動權，在國際分工中爭取有利位置。
第三，要加強基礎建設和制度建設，全面增強抗風險能力。隨著我國國內經濟與世界經濟的聯系更加緊密，影響經濟社會穩定和發展的內外部因素進一步增多，風險進一步加大。例如，我國能源進口大幅度增加，能源消費的對外依賴程度持續上升。社會保障資金欠賬和縣鄉債務較多，形成潛在的財政風險。金融系統不良資產仍然較多，形成潛在的金融風險。外貿依存度(外貿進出口總額相當于國內生產總值的比例)已經達到70% ，國際市場的風吹草動必然影響到我國的對外貿易，進而影響到整個國民經濟運行。在經濟社會發展中還存在其他一些風險因素。因此，我們一定要全面提高企業、產業和整個國民經濟的競爭力，增強抵御風險、規避風險和化解風險的能力。(完)
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