發改委醞釀對藥品定價再動手術新辦法明年出臺

http://whmsebhyy.com 2005年10月27日 10:33 南方日報

市場定價品種須在包裝上標注出廠價、零售價
　　
2400種政府定價的藥物將分類訂價、優質優價

　　本報訊　(記者/沈赟昀) 記者昨日獲悉，國家發改委正在醞釀再次對于藥品定價“動手術”：市場定價藥品的最小零售包裝上須標注出廠價、零售價；而對于2400種政府定價品種的定價辦法也將作出調整。目前，有關部門正舉行藥品價格聽證會，有關方案正在征求意

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見，具體實施方案預計可能將于明年上半年出臺。

　　業內擔心標注出廠價會引發漲價

　　據透露，上述方案已經得到有關部門的首肯，目前正在商量操作層面的問題。

　　早在2000年，由于老百姓對于不斷上漲的藥品價格意見比較大，國家有關部門曾經提議在藥品包裝上標注藥品建議零售價，但后來由于多方面的原因未全面推開。去年起主管部委派員出國考察，在包裝上注明出廠價和零售價來讓老百姓監督的思路再次成形。

　　據透露，目前對藥企的意見正在搜集之中。以中藥領域為例，由中國中藥行業協會收集的廠家意見就有30多條。其中反響最大的是擔心此舉將增加企業成本，而由此涉及到的商業秘密又如何保護也是企業關注的焦點。而更讓業內擔心的是，市場定價品種的界定比較模糊，如果按上述方式來操作很可能導致新一輪漲價�！叭绻鰪S價必須標注出來，為了能保證與流通鏈條的博弈，廠家很可能會選擇提高出廠價，而流通領域可能出現價值鏈斷裂”。

　　據透露，發改委提議，出廠價和零售價可以打印在生產日期、生產批號旁，不一定要在包裝上印刷；出廠價允許與成交價有差異，但國家可能會制定一個差異幅度，而出廠價可能會被標示成“最高出廠價”。政策出臺后，將會有大概3-6個月的過渡期。

　　據稱，有關人士在聽證會上指出，目前標注出廠價和零售價并不是完善

醫療體制的根本辦法，但可能是控制價格的一個最快捷的方法，“暫時未考慮零售價和出廠價之間的差距可以是多大，但以后會考慮配套檢查措施”。

　　新定價辦法明年上半年出臺

　　據透露，發改委同時也正在醞釀對政府定價藥品的定價辦法進行調整。新的定價辦法有望在明年上半年出臺，涉及政府定價的2400多個品種。

　　據悉，政府定價辦法將有如下主要變化：一是將實行分類定價原則。針對專利類產品實行個別定價辦法，針對原研制類采用比較價格辦法，針對仿制類產品采用統一定價辦法；二是將體現按質論價原則，允許優質優價，但會采用比較作價的辦法，與其他非優質優價的品種掛鉤，具體確定一個系數；三是將綜合考慮“銷售利潤率、流通差價率、期間費用率”后將提出一個合適的比率。

　　據透露，藥品定價方面總的思路，是設定簡易定價程序和常規定價程序。

國家發改委已經成立藥品價格評審中心，正對藥品價格進行成本調研，以后的藥品價格將主要由評審中心提出意見。此外，比較引人注目的是首仿藥品(西藥和中藥)可以加價，享受原研制類價格；各省也將建立平衡銜接機制，保證調整時間、方法、水平大體統一。

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