|
綜合新華社報道
全國人大常委會副委員長烏云其木格代表執法檢查組向全國人大常委會做了今年八九月檢查農業法實施情況的報告。
據她介紹，檢查發現農業法貫徹實施中存在的問題包括：投入總量不足、基礎設施薄
弱、科技投入不足、生產資料價格上漲過快和維護農民權益制度不健全等。
烏云其木格說，投入總量不足，主要是地方財政特別是市、縣級財政的農業投入不足。特別是中西部地區的市、縣多為“吃飯”財政，農業投入嚴重依賴國家和省級投入。據財政部提供的資料，目前在東部地區的農業投入中，中央投入所占比例為20%-30%，在中部地區的比例為40%-60%，在西部地區的比例為50%-70%。
其次，農業科研投入總量不足也嚴重制約著農業科技創新能力的提高。據有關部門的資料，2003年，我國農業科研政府投資強度(政府的農業科研投入占農業GDP的比重)為0.3%，發展中國家的平均水平為1%，發達國家一般為2%。
再有，今年以來，農業生產資料價格大幅度上漲，在很大程度上抵消了“兩減三補”的政策性增收效應。
最后，農民工和失地農民的權益得不到有效維護。據統計，2004年農民工的平均月工資水平為780元，相當于城鎮職工的58%。目前我國患職業病的有一半以上是農民工，因生產不安全事故死亡的人數90%以上是農民工。
烏云其木格還說，近幾年來，隨著經濟社會的快速發展，征地規模過大，失地農民的生產生活問題、特別是社會保障問題日益突出，成為影響社會穩定的重要因素之一。
| 
