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隨著百億元航道改建大餐向社會資本開放，11月1日起，過往浙北干線航道的船舶將需繳納按月3元/噸或按航次1元/噸的通行費
本報記者 宗新建 發自杭州
作為國內引入民資建設內河航道的首吃螃蟹者，浙江省將從下月開始對包括京杭運河
浙江段在內的部分航道開征過河費。對已有千年歷史的京杭大運河來說，這可是頭一回。
昨日，《第一財經日報》從浙江省港航管理局獲悉，《浙北干線航道通行費征收方案》(下稱《方案》)日前已獲浙江省政府批復，將于11月1日起施行。屆時，浙北干線航道將對過往船只征收通行費。
“根據2004年營運船舶跟蹤調查資料，并充分考慮船戶利益，省政府批準對通過浙北干線航道的船舶征收通行費標準為月度統繳3元/噸，約占船戶月營運收入的2.8%；航次繳納1元/噸，船戶應該能夠承受。”浙江省港航管理局相關人士稱，統繳方式主要針對本省籍長期在浙北干線航道營運的船舶，外省籍和本省籍臨時在該航道通行的船舶，通行費可按航次征收。考慮到船舶維修等特殊情況影響，《方案》規定，按月定額統繳的船舶全年只需繳納10個月的通行費。
浙北干線航道主要指杭州三堡船閘以北的整個杭嘉湖航道，是浙江綜合運輸網和長三角航道網的重要組成部分。該航道以京杭運河為中心，包括長湖申線、杭平申線、杭申線、乍嘉蘇線、湖嘉申線，其總體運量相當于長江干線的運量，堪稱長三角“黃金水道”。“但近年來，由于過往船只偏多，硬件跟不上，堵航現象時有發生，改造升級迫在眉睫。”浙江省港航管理局相關人士說。
據該局的不完全統計，2003~2004年浙北干線航道共發生堵航現象250余次，受堵船舶近90萬艘次，其中杭申線嘉興段、京杭運河嘉興段2003年以來共發生90多次堵航，累計堵航50多天，直接造成船戶經濟損失達2億多元。由于運輸遲遲不能到位，浙江電力緊張階段，電煤供應告急，而一些靠水運的生產資料成本也迅速上漲，造成社會經濟損失嚴重。
根據浙江省規劃，長湖申線湖州段、杭平申線、杭申線、湖嘉申線嘉興段、京杭運河浙江段等改造項目將陸續開工，整個浙北干線航道改造工程總投資將超過100億元。
浙江省率先提出將“自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸”(下稱“四自”)的公路投融資模式復制到水運領域，并陸續確定了一批“四自”航道試點項目，浙北干線航道也在其列。百億航道改建大餐由此向社會資本開放。
根據《方案》，浙北干線航道通行費的收入將全部存入省財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，全額用于浙北干線航道的建設和還貸，遵循誰投資誰收益的原則。
浙江省港務局相關人士表示，隨著改造后船舶營運效率不斷提高，船戶完全可以通過增加航次而抵消征收的費用。他舉例稱，一艘100噸級船舶現在每個航次船噸產值20元，每月增加一個航次，船舶即可增收2000元。
另一方面，內河航道改造后，有利于船舶運力結構調整，向大噸位標準化船舶邁進，從而降低船舶單位運輸成本。根據測算，目前100噸級船舶噸公里成本為0.053元，200噸級船舶噸公里成本為0.043元，船舶噸位從100噸升級到200噸后，單位運輸成本將下降19%。
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