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近日，兩起身體力行抵制教育亂收費遭打壓的事件在媒體曝光，兩起事件的主角：辭職局長張洪鈞和停職校長張瑞順成了人們關(guān)注的焦點。他們面臨著怎樣的教育亂收費環(huán)境，又是如何進行斗爭的？讓我們來關(guān)注報道……
[張洪鈞] 物價局長調(diào)查教育亂收費不堪壓力辭職
[事件] 物價局調(diào)查教育收費遇教育局阻力
記者近日在阜陽調(diào)查了解到，此事源起于一個教育收費項目。2002年以來，安徽在全省建設(shè)中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室，基本模式是企業(yè)帶資建設(shè)、學(xué)校按期對學(xué)生收費還貸。阜陽148所學(xué)校參與其中。省教育廳、物價局限定，每名學(xué)生每學(xué)期最多收50元，累計收費不得超過6個學(xué)期。
去年底，阜陽市物價局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校已收回投資，卻還在向?qū)W生收費，如界首市5所學(xué)校就超收140萬余元。今年初，物價局發(fā)出通知，要求22所已超收學(xué)校停止收費，另外35所降低收費標準。
已辭職在家的張洪鈞說，物價局制止教育亂收費不僅沒得到支持、理解，反而招來一系列的指責(zé)。市教育局以部分學(xué)校校長、教師要上訪為由，要求市政府出面干預(yù)。
隨后，市政府指定教育局、物價局、財政局、法制辦組成聯(lián)合調(diào)查組，對此事重新調(diào)查核實。“聯(lián)合調(diào)查組成立半年還沒有形成一份正式報告。”張洪鈞9月告訴記者，“聯(lián)合調(diào)查其實是個‘潛規(guī)則’，他指個兔子讓你追，并不是真要這只兔子，而是想把你支走，把事拖過去。”
[沖突焦點]物價局要減輕學(xué)生負擔(dān) 市里認為打亂計劃
◇對方說法
為核查這些事實，記者與阜陽市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進行了廣泛接觸。分管教育的副市長杜長平說，物價局的做法打亂了全盤收費計劃。
全省這個項目都是按50元收費的，而市物價局卻讓有的學(xué)校收40元，有的30元，還有收5元的，標準不一，不便執(zhí)行。物價局擅自調(diào)整收費標準，造成一批學(xué)校欠款，不能正常運轉(zhuǎn)，不能按期完成還款任務(wù)。
記者拿到了安徽省教育廳、物價局對這一項目的聯(lián)合發(fā)文，其中明確，50元是最高限額。市物價局行費科科長劉桂雪說：“各學(xué)校可以因地制宜。如果少收一些也能收夠，為什么還讓學(xué)生交冤枉錢？”
劉桂雪解釋，之所以降低部分學(xué)校的收費標準，主要分兩種情況：一是有的學(xué)校還貸只差一個尾數(shù)，按現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)測算，如仍按每生50元的標準收費，也將超收。二是3個國家級貧困縣的部分學(xué)校，去年作為省里的試點，在信息技術(shù)教育方面重復(fù)收費，每個學(xué)生每學(xué)期要交近百元，負擔(dān)太重了。今年省里也作出了規(guī)定，兩項合一，不得重復(fù)收費。
[深入調(diào)查]該項目違規(guī)行為多 學(xué)校花掉收來的錢
◇對方說法
阜陽市教育亂收費情況究竟如何？接受采訪時，杜長平稱，近幾年來，市政府高度重視治理教育亂收費工作，取得了明顯成績，受到省教育廳肯定。
教育方面提出異議后，物價局對各學(xué)校多媒體項目進行了復(fù)核，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了五花八門的怪現(xiàn)象：有的學(xué)校當(dāng)初為了爭取項目，虛報了學(xué)生人數(shù)，有的甚至虛報了近一倍，結(jié)果造成難以收回投資；有的學(xué)校則少報了學(xué)生人數(shù)，目的是想被批準多收幾個學(xué)期的錢；按規(guī)定，學(xué)校必須保證學(xué)生每周兩課時上機，否則不得收費，各學(xué)校實際很少做到，設(shè)備閑置；學(xué)校截留資金的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，截至去年底，阜陽7縣市區(qū)共計650多萬元應(yīng)上繳資金沉淀在學(xué)校，有的學(xué)校甚至將收來的錢違規(guī)花掉了。
市物價局去年底給市政府的一份報告卻顯示，去年該市一次涉農(nóng)價格和收費檢查，僅32個單位就查出違法違規(guī)金額1150.28萬元，其中教育系統(tǒng)1004.74萬元，占總額的87.35%；在去年教育收費專項檢查中，檢查教育業(yè)務(wù)主管部門8個、中學(xué)9所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室16個，查出違法違規(guī)金額1000多萬元。
公開想法被迫辭職
4月初，張洪鈞向市領(lǐng)導(dǎo)提出辭職，理由是“外部工作環(huán)境惡劣”。市領(lǐng)導(dǎo)雖多次勸留，他還是在物價局全體職工大會上表達了這一想法。“不久又發(fā)生了兩件怪事。”他說，正是這兩件事導(dǎo)致了他的辭職。
一是市領(lǐng)導(dǎo)上收了物價局的價格檢查權(quán)，要求“今后物價局開展任何檢查，都必須先報市政府批準”。“最后弄得有些事很荒謬，”他說，“連有人舉報某電話亭多收一塊錢這樣雞毛蒜皮的小事，都必須事先書面報告市領(lǐng)導(dǎo)才能去檢查。這種狀況一直持續(xù)到7月我離開物價局。”
二是省物價局補助市物價局的30萬元經(jīng)費被財政部門長期扣留。半年里，市物價局向上打了6次報告，最后只得到一個巴掌大的紙條：“由于市直財力緊張，此項經(jīng)費暫緩解決。”到7月上旬，物價局財務(wù)賬戶僅剩下0.21元。經(jīng)費嚴重短缺，物價局連正常辦公都難以維持。因連續(xù)欠繳水電費，上半年多次被停水停電；電信局甚至送來了“訴前通知”。“一停電，有的同志只好把電腦搬到家里去加班。”張洪鈞說，“我從窗口看見他們提著水瓶，到街上去買水喝，心里非常難受。那時我就下了決心，要徹底離開這里。”
6月24日，市委通知張洪鈞，決定調(diào)他到市供銷社當(dāng)主任。張洪鈞再次提出辭職，但沒有被接受。7月22日市里宣布他到供銷社任職。就任新崗位的第二個工作日，他正式向市委遞交辭職申請，并獲批準。
張洪鈞其人
據(jù)了解，1998年張洪鈞曾被評為首屆“安徽優(yōu)秀青年衛(wèi)士”。四年前，他曾是阜陽城內(nèi)除團系統(tǒng)外最年輕的正處級干部。去年，他在物價局開展的機構(gòu)改革得到市委組織部、人事局的肯定。今年初，他主持的市物價局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動還受到省委督導(dǎo)組、調(diào)研組的表揚，全市80多個單位前來學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
[張瑞順]小學(xué)校長抵制超標書本費被停職
[事件]不存在的課也要買教材 校長抵制遭停職
馬莊中心校下轄兩所小學(xué)，共有學(xué)生193人。張瑞順說，按省里規(guī)定，小學(xué)三年級、四年級、五年級、六年級一個學(xué)期書本費最高限價分別不能超過50.50元、60元、59.5元、59.5元。6月27日，馬莊中心校依照這個標準，下達了秋季書本費預(yù)交通知，并且根據(jù)省物價局、教育廳、財政廳聯(lián)合推行的“一費制”收費辦法，向?qū)W生們明確承諾“多退少不補”。然而，新學(xué)期開學(xué)后，據(jù)初步統(tǒng)計，馬莊中心校領(lǐng)到的三年級、四年級、五年級、六年級的書本總價，分別為72.05元、78.5元、85.68元、93.32元，遠遠超出了省里規(guī)定的標準。
張瑞順說，學(xué)校本來沒開微機課，三年級至六年級的課本中卻都包含《信息技術(shù)》以及《上機指導(dǎo)與習(xí)題》。此外，各年級配發(fā)的書中還包括各科目的《課堂作業(yè)》與《同步訓(xùn)練》。新書發(fā)下去后，學(xué)生家長的抵觸情緒很大，有的家長說：“學(xué)校預(yù)收書本費時已經(jīng)承諾多退少不補，多斂的錢，一分也不拿！”
◇對方說法
洼里王鎮(zhèn)教辦室主任劉照明告訴記者，張瑞順之所以被停職，是因為沒有按規(guī)定完成上級交辦的任務(wù)。教辦室要求其征收的都是正常收費，教輔書是學(xué)生自愿的，沒有強行征訂。
補收書款的困難，張瑞順幾次向鎮(zhèn)教辦室反映。教辦室有關(guān)負責(zé)人說：“預(yù)收款與實際書款的差額必須補齊，就是校長主任自己墊錢，也要把錢交上！”9月29日，在全鎮(zhèn)校長會議上，他再次提出書本費超標，差額難以征收。教辦室負責(zé)人非常生氣，立即休會。當(dāng)日下午，教辦室兩個副主任來到馬莊中心校，宣布了讓張瑞順停職檢查的決定。
[結(jié)果]媒體曝光主管部門調(diào)查 校長官復(fù)原職
經(jīng)過大量的調(diào)查取證，泊頭市教育局認為洼里王鎮(zhèn)存在違規(guī)征訂教輔資料等嚴重問題，鎮(zhèn)教辦室責(zé)令抵制違規(guī)收費的馬莊中心校校長張瑞順停職檢查，是錯誤行為。為此，泊頭市教育局決定，免去鎮(zhèn)教辦室負責(zé)人劉照明領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，責(zé)成鎮(zhèn)教辦室撤消張瑞順停職檢查的決定，恢復(fù)其原職務(wù)。對違規(guī)收取學(xué)生的書款，立即予以退還。
鑒于洼里王鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題，泊頭市教育局決定，在免去劉照明職務(wù)的同時，建議洼里王鎮(zhèn)黨委和監(jiān)察部門對其予以相應(yīng)的黨紀政紀處分。責(zé)成洼里王鎮(zhèn)教辦室對出現(xiàn)的問題深刻反省。同時，泊頭市教育局有關(guān)負責(zé)人因監(jiān)管不力，被要求作出深刻檢查。
重新恢復(fù)校長職務(wù)的張瑞順告訴記者，針對教育亂收費行為而出臺的“一費制”是孩子們的保護傘，這次風(fēng)波的處理結(jié)果維護了“一費制”的嚴肅性，減輕了學(xué)生家長的負擔(dān)。
[結(jié)語]抵制教育亂收費任重道遠
什么是對什么是錯，人人都知道卻不一定能做對。
從張洪鈞面臨的情況可以看出，教育亂收費成了阜陽市從教育局到學(xué)校整個教育系統(tǒng)合謀的行為，甚至連阜陽市政府也為其做辟護。若沒有張洪鈞的辭職，這“冰凍三尺非一日之寒”的教育亂收費可能還不為人所知。張洪鈞雖然是物價局長，卻比教育局長明白維護學(xué)生和家長的利益。而阜陽市的有些學(xué)校卻將農(nóng)民學(xué)生家長的血汗錢違規(guī)花掉了。
張瑞順苦苦向鎮(zhèn)教辦室反應(yīng)補收書款的困難，卻被當(dāng)場停職。每個學(xué)生的幾十元錢，讓張順瑞惹怒了上司，遭到停職檢查的強硬對待。若不是媒體報道，張順瑞有可能因為這不白之冤而結(jié)束職業(yè)生涯。
張洪鈞說：“誰不珍惜自己的政治生命？不到萬不得已，誰會辭職呢？”解決教育亂收費這樣的問題需要更多張洪鈞和張瑞順這樣堅持正義的人！
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