國資委要聞
深化認識 開拓進取扎實推進中央企業效能監察工作
國資委紀委書記 黃丹華
2005年10月18日
同志們：
剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，強調要全面貫徹落實科學發展觀，堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局。我們一定要深刻領會和全面落實十六屆五中全會精神，按照科學發展觀的要求進一步加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作。中央紀委、監察部和國務院國資委召開這次座談會，著重研究在完善國有資產
管理體制和深化國有企業改革進程中，特別是在構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的新形勢下，國有企業如何與建立現代企業制度，完善公司法人治理結構相適應，深化效能監察工作這個主題，具有很強的針對性和重要的指導意義。會議安排了13家單位發言，34家單位書面交流。這些單位的發言和交流，都具有一定的代表性，從不同的角度反映了效能監察工作的成果、經驗、探索和思考。聽了發言，看了材料，很受鼓舞和啟發。至倫同志還將做重要講話，昌智同志還將做總結講話。我們國資委及中央企業一定要認真貫徹落實至倫同志和昌智同志重要講話以及這次會議的精神。下面，我想就進一步推進和深化中央企業效能監察工作，談幾點意見。
一、近年來中央企業效能監察工作取得了新的進展
黨中央、國務院十分重視加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，中央紀委、監察部一直高度關注國有企業效能監察工作。中央紀委三次和五次全會部署黨風廉政建設和反腐敗工作時，都明確提出了加強國有企業效能監察工作。國務院國資委非常重視中央企業效能監察工作，自2003年組建后，當年11月即召開中央企業效能監察工作研討會，總結經驗，明確任務，部署工作，提出要求。兩年來，國資委把效能監察作為強化國有資產監管的有效手段，納入企業經營管理的重要內容，基本形成了紀檢監察機構在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，中央企業在上下聯動中推進和深化效能監察工作的整體態勢。
（一）切實加強對中央企業效能監察工作的組織指導
完善國有資產管理體制和深化國有企業改革，必須加強企業管理。效能監察工作與企業管理的目標具有內在的一致性、統一性，在強化國有資產監管，完善企業經營管理，維護改革發展穩定大局的實踐中得到了充分體現，對于促進國有資產保值增值，發展壯大國有經濟，發揮著愈來愈重要的作用，各級領導形成了共識，廣大職工積極擁護。
一是黨政領導認識到位。國資委主要領導同志在全國國有資產監督管理工作會議、中央企業負責人會議、國資委黨員領導干部培訓班等講話中強調把效能監察與加強和改善企業經營管理更好地結合起來，有針對性地組織實施效能監察。明確提出了效能監察作為強化國有資產監督管理的有效手段，要在促進企業加強經營管理中發揮重要作用。
二是建立健全工作制度。國資委針對企業重組改制、產權轉讓、維護職工合法權益以及清產核資等工作,制定了一系列重要的法規制度，要求企業紀檢監察機構加強對貫徹落實情況的監督檢查，專門下發了《關于加強中央企業效能監察工作的意見》，規范和推動中央企業效能監察工作。
三是加大工作指導力度。國資委紀委、駐委監察局把效能監察列入中央企業反腐倡廉工作格局四項任務之一，先后召開了中央企業效能監察工作研討會，舉辦中日企業監督暨效能監察論壇和中央企業效能監察培訓班，組織理論研討及出國考察，組織專項檢查和加強信息通報，在落實效能監察工作部署和專項工作方案中，加大了組織指導的力度。
四是積極探索同步推進。國資委從強化出資人監管職責出發，認真探索在現有體制下深化效能監察的工作思路。在組織中央企業開展清產核資,以及督促檢查企業改制、產權轉讓等業務活動中，成立效能監察工作領導小組，明確各業務廳局與紀委監察局協調配合的責任，同時部署、指導、檢查和總結效能監察工作。使效能監察與強化國有資產監管工作有機統一，在實踐中不斷完善和創新。
（二）效能監察工作在中央企業得到廣泛開展
中央企業認真貫徹落實國資委關于開展效能監察工作的部署，在深化改革和加快發展的進程中，緊密聯系實際，在企業經營管理中確立了效能監察的重要位置，統一安排，同步運作，督促檢查，抓好落實，充分發揮了效能監察在企業經營管理活動中的監督保證作用。一是針對企業生產經營管理關鍵環節中存在的效益、效率、質量、安全等問題開展效能監察。許多中央企業選擇基建項目、招投標管理、合同管理、營銷采購、質量安全等內容進行效能監察立項，在推動中央企業管理體制機制制度完善與創新的過程中發揮了積極作用。二是針對企業資金運作管理中存在的突出問題開展效能監察。不少企業把資金管理作為效能監察的著力點之一，組織協調財務管理、經濟核算和審計監督等力量，在對外投資、借貸、擔保、外欠工程款、備用資金、不良債權等方面積極開展效能監察，促進了對大額度資金的規范管理，提高了資金周轉效率。三是針對企業重組改制、產權轉讓的重要環節開展效能監察。許多企業加強了重組改制過程中產權流轉、資本運營的監督，對資產清查評估及處置等工作開展效能監察，維護了國有資產安全和實現保值增值。四是針對侵害職工合法權益的問題開展效能監察。許多企業對重組改制中侵害職工合法權益問題，對醫療費用難報銷、養老保險不足額、住房分配及房補不透明等與職工切身利益相關的問題，認真進行效能監察，維護了職工合法權益。與此同時，通過認真分析企業經營困難，效益流失，甚至虧損破產背后隱藏的消極腐敗因素，揭露并查處了一批違紀違法案件，堵塞管理漏洞，促進改善和加強管理，提高了企業效益。
據調查統計：2002年,196家中央企業有93家開展效能監察工作,占47.4%；2004年,172家中央企業有162家開展效能監察工作,占94.2%；比兩年前新增企業67家，工作普及率提高近46.8%。效能監察的覆蓋面正在向各類公司制企業擴展。2003年1月—2004年12月，1902家二級以上中央企業效能監察共立項23344項。其中：國有獨資企業立項20336項、股份制企業立項2877項、中外合資企業立項53項、境外企業立項78項。圍繞生產經營活動開展的物資設備采購、工程項目管理、清收清欠、財務管理和銷售服務管理效能監察立項12217項，占立項總數的60%。中央企業效能監察工作取得了顯著成效，避免直接經濟損失154.77億元；挽回直接經濟損失30.75億元；發現案件線索1225條，追究責任4778人次。提出效能監察建議40536條，采納36109條，采納率為89%。作出監察決定4659條，執行4329條，執行率為93%。效能監察工作取得的成效，得到了企業和社會的一致認可。
（三）效能監察工作在中央企業向管理的深層次拓展
中央企業針對不同行業、不同主營業務和不同管理方式等情況，就經營管理的難點以及職工反映的熱點問題，開展效能監察工作。特別是圍繞企業改革發展穩定的大局，推動效能監察在融入企業經營管理活動中，逐步向更深的層次拓展。堅持與規范改制和加強管理相統一，通過效能監察促進企業在轉換經營機制中逐步適應并完善現代企業制度的經營管理。堅持完善經營管理與源頭防腐相統一，通過效能監察促進企業加大從源頭上治本的力度。效能監察已經從一般經營管理的糾錯功能向促進經營管理活動整體規范拓展，從事后監督向過程監督推進，從具體項目監察向綜合管理監督延伸。據調查統計，圍繞企業產權轉讓的效能監察立項2933項。很多企業開展了對“三重一大”情況的效能監察，有的還對虧損企業進行整體效能監察。從總體情況看，中央企業效能監察的選題立項已經從企業生產經營管理行為，向資本運營和資產基礎管理的深層次延伸，呈現出全方位和多層面向縱深發展的態勢。
（四）對效能監察工作規律的認識在不斷深化
中央企業效能監察工作歷時十多年，初步形成了比較規范的工作基礎和運行機制。國資委紀委、駐委監察局十分重視對效能監察實踐經驗的總結,指導中央企業開展效能監察理論研究和探索。在2003年召開的中央企業效能監察工作研討會上，總結了“必須堅持發展這個執政興國第一要務，把效能監察放到企業改革發展大局中去認識和把握；必須堅持把效能監察作為企業反腐倡廉的重點工作，擺到企業黨風廉政建設的重要位置；必須堅持理順領導關系和工作關系；必須堅持標本兼治、重在治本的方針；必須堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，統籌兼顧，注重實效；必須堅持適應企業改革發展形勢的要求”這六條基本經驗。兩年來，我們緊緊圍繞完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的大局，主動適應建立現代企業制度和完善公司法人治理結構的要求，始終堅持效能監察圍繞中心、服務大局、提高效益、強化管理和源頭防腐的基本方向，指導中央企業著力從認識和把握效能監察工作規律上不斷深化。
——明確了效能監察的工作定位。形成了企業內設監察機構作為企業管理的重要組成部分，效能監察是企業管理過程監控環節上具有綜合監督性質的一項重要工作，是紀檢監察工作直接服從服務于企業經營管理的有效途徑的共識，在促進企業完善經營管理方面發揮了積極作用。
——拓展了效能監察的工作思路。按照管資產與管人、管事相結合的原則，監督檢查企業經營管理活動和經營管理人員履職盡責情況，對企業內部控制情況進行效能評價以及相關責任追究，推進企業完善內控體系，提高核心競爭力，實現企業發展戰略目標，促進國有資產保值增值。
——理順了效能監察的工作關系。明確了紀檢監察機構組織協調效能監察工作，監督經營管理行為是否合法、合規與具有時效的監察特性，以及與其它監督部門的互補性。既在業務內容、監管環節和相關責任上確定了相互關系，又有利于提高監督效能，形成整體合力。
——確立了效能監察的領導體制和工作機制。堅持在企業黨政領導下，由主要經營管理者負責，紀檢監察機構組織協調和實施、經營管理部門密切配合、職工群眾積極參與的領導體制,依法對企業經營管理活動的效率、效益和效能以及經營管理者履職盡責等情況進行監督檢查。
——規范了效能監察的工作制度。強調把促進企業制度建設和管理創新作為工作目標與檢驗標準，逐步實現效能監察工作的制度化和程序化。通過效能監察工作，及時發現解決經營管理中深層次的問題，從制度建設入手，督促標本兼治，加強整改，促進企業提高經營管理水平。
——探索了效能監察的工作方式。注重運用信息化管理等先進手段，作為企業建立健全內控體系的重要載體與技術支撐。在生產經營管理整個流程中，對重點部位和關鍵環節實施動態監控，提高效能監察工作的整體水平，促進實現企業經營管理效率、效益、質量和安全的有機統一。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，目前效能監察工作發展仍然不夠平衡，有的企業領導和紀檢監察人員的思想認識還沒完全到位；效能監察法規制度建設有待加強，不同類型企業在效能監察規范化、制度化方面還存在一定差距；在效能監察工作向企業經營管理等方面拓展時，有關人員應具備的相關業務知識與實際需求還不相適應，等等。都需要在實踐中積極探索和認真加以解決。
二、中央企業效能監察工作面臨的新形勢與主要任務
國務院國資委按照中央的統一部署，提出了完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的總體目標。即從2004年開始，用三年左右時間建立起新的國有資產監管體制的基本框架，提高國有資產監管的有效性。到2010年基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制度，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。圍繞實現這個總體目標，我們要深刻認識面臨的新形勢，尤其是按照黨的十六屆五中全會提出的“要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道”的要求，認真研究新情況，及時解決新問題，繼續推進中央企業深化效能監察工作。
（一）深刻認識中央企業效能監察工作面臨的新形勢。
——完善國有資產管理體制對中央企業效能監察工作提出了更高要求。隨著國有資產管理體制日趨完善，相關法規體系逐步健全，為中央企業效能監察工作提供了更加完備的法制環境。國務院國資委以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，迄今已經公布了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《企業國有產權轉讓管理辦法》等11個部門規章和30多個規范性文件，今后三年內還將制定50多項規章制度。按照權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的原則，為依法履行國有資產出資人監管職責，推進企業依法經營管理、落實經營責任、規范企業改制和產權有序流動等提供了工作依據和行為準則。為確保國家法律法規和國資委有關規章制度在中央企業的貫徹執行，要求效能監察工作在維護政令暢通，促進中央企業提高執行力等方面，嚴格履行監督檢查職責，發揮更加積極的作用。
——深化國有企業改革對中央企業效能監察工作提出了更高要求。在經濟全球化的大背景下，面對國內外兩種資源、兩個市場的激烈競爭，必然要求深化國有企業改革，加快推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，發展壯大國有經濟，進一步提高控制力、影響力和帶動力。隨著市場化合理配置資源的進程加快，企業國有產權的流轉加快，關注國有資本運營效益和安全，關注國有企業經營效益和競爭力的提高，既是中央企業效能監察工作面臨的一個重大課題，又拓展了效能監察工作的領域和空間。同時，也要求效能監察工作在國有企業改制和國有產權轉讓等資本運營活動中，更加積極的發揮監督和保證作用。通過效能監察工作，不斷推進企業經營管理運行機制的規范化和程序化，形成有效的內部激勵約束機制，加快中央企業改革和發展的步伐。
——推進管理創新對中央企業效能監察工作提出了更高要求。加快建立現代企業制度，完善公司治理結構，不斷提高市場競爭能力和抵御風險能力，既是國有企業自身發展的需要，也是發揮國有經濟主導作用，促進國民經濟持續快速健康發展的客觀要求。中央企業正在積極推進技術和管理創新，不斷提高企業的整體素質。以節能、節水、節材和循環利用為重點，持續開展創建資源節約型企業活動；增加研發投入，掌握核心技術，提高企業自主創新能力；做強做大主業，壓縮管理鏈條，加強成本管理和財務管理，建立企業風險管理體系。效能監察工作必須緊緊圍繞企業的中心任務，推動中央企業在樹立和落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路的進程中，創新管理體制機制制度，促進優化結構、提高效益和降低消耗，規范經營管理行為，提高企業精細化管理水平，發揮好監督和保證作用。
——構建懲防腐敗體系對中央企業效能監察工作提出了更高要求。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設的全局高度提出的重大戰略決策，既是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，也是在發展社會主義市場經濟條件下更好地從源頭上防治腐敗的必由之路。中央紀委五次全會對構建懲防腐敗體系工作進行了部署。國資委黨委和國資委聯合下發了《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，要求國資委各廳局和中央企業認真抓好貫徹落實。構建懲防體系為深化企業效能監察提供了體制保證。效能監察是貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的重要載體，在加強對權力運行的約束制衡，對制度執行和落實情況的監督檢查，有效防范國有資產流失，促使企業領導人員不犯或少犯錯誤等方面，能夠發揮更加積極的預防職能和作用。通過效能監察，達到強化監督制約，及時發現和解決問題，實施責任追究，優化經營管理，加強制度建設，推進管理機制創新的目的，這是中央企業構建懲防腐敗體系，體現懲防并舉、注重預防的有效途徑。
（二）明確中央企業效能監察工作的主要任務。
中央企業效能監察工作的總體要求和主要任務是：緊緊圍繞完善國有資產管理體制和深化國有企業改革，結合構建懲防腐敗體系的要求，以促進企業經營管理水平和效益的提高，實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點。認真履行監督檢查職責，保證國有資產監管和國有企業改革的相關法律法規及規章制度的貫徹執行，維護政令暢通；及時發現、糾正和處理企業在經營管理中尤其是重組改制和產權轉讓等方面出現的違規違紀行為，維護國有資產安全；深刻分析經營管理中的漏洞和原因，促進制度建設和整改落實，加強企業內控機制建設，從源頭上預防和治理腐敗。
當前和今后一個時期，要突出抓好以下重點工作：
一是在促進企業加強經營管理工作中開展效能監察。圍繞投資決策、營銷采購、招投標項目、資產處置、財務和質量管理等環節，通過效能監察，實現企業生產成本、管理費用的降本增效，提高中央企業的成本利潤率，推進持續開展創建資源節約型企業活動，實現效率、效益和質量的優化。
二是在加強國有資產基礎管理工作中開展效能監察。在清產核資后續工作中督促對不良資產進行分類分項分析，做好帳銷案存資產的后續管理工作，提出整改建議。加強國有資產的基礎管理工作，推進資產與財務管理的制度建設，最大限度降低國有資產的流失風險。
三是在規范企業改制重組工作中開展效能監察。要把效能監察工作拓展并深入到企業的資本運營活動中去，推進國有企業改制行為合法、操作程序規范，產權有序流轉，防止國有資產流失，切實發揮維護資本運營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護職工合法權益工作，積極協助解決好影響中央企業改革發展穩定的突出問題。
四是在懲防體系建設中開展效能監察。圍繞制度創新這條主線，進一步規范和深化效能監察，著力從完善企業內部控制機制，減少腐敗機會，提高有效預防腐敗能力等方面，加大源頭治本的力度。發現問題，剖析原因，追究責任，督促落實整改，發揮效能監察在標本兼治、防范風險方面的監督保證作用。
三、努力開創中央企業效能監察工作的新局面
中央企業的改革發展正處在攻堅破難的重要階段，企業經營管理中存在的突出問題也是效能監察需要探索解決的重要課題。我們要全面貫徹落實黨中央提出的建立健全懲防腐敗體系的重大戰略決策，按照中央紀委、監察部的部署和國資委黨委的要求，圍繞中央企業改革發展穩定的大局，更加扎實和深入地開展效能監察工作。
（一）提高思想認識，切實加強對中央企業效能監察工作的組織領導
提高認識，創新觀念，是加強和改進中央企業效能監察工作的思想基礎。中央企業領導人員和紀檢監察機構要切實從加強國有資產監管，優化企業經營管理，促進企業做強做大，發展壯大國有經濟的高度，進一步提高對效能監察工作重要性和必要性的認識。中央企業效能監察工作必須牢固樹立緊緊圍繞實現國有資產保值增值，服從服務于企業改革發展穩定大局的指導思想，明確通過效能監察促進企業完善經營管理，提高企業效益的工作思路。
監督作為管理要素的主要內容和組成部分，是管理過程的重要階段和關鍵環節。效能監察作為企業內部控制的一種有效監督方式，體現了管理的綜合性監控職能，能夠形成職能組合、優勢互補的整體合力。中央企業各級領導人員既擔負著實現國有資產保值增值和提高企業效益的重要職責，同時也對企業黨風建設和反腐倡廉工作負有直接責任，要把效能監察作為強化國有資產監管和優化企業經營管理的重要工作，列入議事日程，擺到重要位置，在企業經營管理活動中統籌安排、統一部署、統一檢查、統一考核。要高度重視和全力支持企業紀檢監察機構組織開展效能監察工作，促進企業提升經營管理水平，提高經濟和社會效益。
（二）加強制度建設，不斷推動中央企業效能監察工作向制度化、規范化發展
健全制度，規范程序，是加強和改進中央企業效能監察工作的重要保證。制度帶有根本性、全局性和長期性，必須通過加強制度建設，使企業的效能監察工作納入制度化、規范化軌道。要建立起效能監察長效機制，促進企業提高經營管理水平和推動管理體制機制制度的創新。
一是建立健全效能監察工作制度。隨著中央企業效能監察工作的不斷深化和企業經營管理的規范化要求,根據國家有關法律法規和企業管理規章制度，中央企業要抓緊建立健全效能監察的組織機構、職能定位、職責權限、操作規程等基本工作制度，在實踐中不斷加以修訂和完善。
二是嚴格規范效能監察工作程序。中央企業要認真總結效能監察工作的有效做法和經驗，明確工作流程，突出監督重點，逐步完善將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。
三是監督檢查制度執行和落實情況。中央企業要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度執行的嚴肅性。尤其是在促進企業落實整改建議和措施，實施有關責任追究等制度方面，要進一步加大監督檢查的力度。
我們將根據國家的有關法律法規和相關的規章制度，緊密結合中央企業改革發展的實際，從履行出資人監管職責的角度，抓緊制定《中央企業效能監察工作暫行條例》，進一步推動中央企業的效能監察工作沿著制度化、規范化的方向健康發展。
（三）加強組織協調，充分發揮效能監察在完善企業內控機制中的重要作用
做好組織協調，形成監督合力，是加強和改進中央企業效能監察工作的關鍵環節。效能監察從選題立項開始，紀檢監察機構就要充分發揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協調機制，明確任務、統籌安排、組織開展相關的監督檢查；要運用規范的工作制度、工作流程、辦事規則，協調有關部門，加強監督檢查，從整體上提高監督效能，減少重復檢查，降低監督成本；要發揮綜合監督的作用，充分運用監事會監督、內部審計監督、企業法律顧問監督和經營管理部門監督等各種資源，共享監督信息，形成事前、事中和事后全過程監督以及各部門監督相互融合的制衡機制，最大限度地發揮整體性、全面性和有效性的監督合力。要在建立健全企業內控機制中重視和發揮效能監察防范風險的重要作用。企業內控機制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通和監督等五個要素，為實現企業經營管理的有效性、財務管理的真實性、依法依規的遵循性提供必要保證，是企業強化風險管理的有力保障。效能監察作為完善企業內控機制的有效方式和結合點，要充分發揮對經營管理行為控制的職能優勢，開展事前、事中、事后全過程的監督，加強與其他部門的協調配合，落實責任追究，抓好效能監察成果跟蹤反饋的持續性工作等，推動企業內控機制的建立完善并切實發揮作用。
（四）加強隊伍建設，提高中央企業效能監察工作的整體水平
加強自身建設，提高整體素質，是加強和改進中央企業效能監察工作的內在要求。胡錦濤同志在中央紀委第五次全會上強調，要進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。吳官正同志就全面履行黨章賦予的職責和任務，明確要求紀檢監察干部努力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求、對黨員領導干部有效監督、依法執紀依法辦案、發展黨內民主和維護黨員權利、協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作等五種能力。當前，我們要結合開展保持共產黨員先進性教育，在抓緊構建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞中央企業改革發展穩定的大局，根據工作任務的需要以及針對自身建設尚不適應的薄弱環節，切實提高紀檢監察干部隊伍的政治、業務素質和整體工作水平。
效能監察工作是一項政策性強、專業知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協調和實施難度大的系統工程，隨著中央企業效能監察工作領域的拓展，要求從事效能監察工作的人員認真學習貫徹深化國有資產管理體制和國有企業改革的一系列方針政策，學習經濟、金融、法律、科技等現代科學知識，努力熟悉和掌握企業積極參與市場競爭，搞好經營管理的相關知識，主動適應企業改革發展的需要，深入開展效能監察工作。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強中央企業紀檢監察隊伍自身建設，堅持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責和任務，依法監察，嚴格執紀。要精通紀檢監察業務，熟悉企業經營管理，具備較強的組織協調能力，嚴格掌握政策界限；要善于總結經驗并進行理性思考，積極開展效能監察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性；要努力改進工作方式，探索運用信息技術提高效能監察工作效率和質量的新途徑；要以求真務實的作風，推進中央企業效能監察工作在懲防腐敗體系建設中不斷提高整體水平。
同志們，我們要按照黨的十六屆五中全會的總體要求和部署，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作。我相信，通過這次國有企業效能監察工作座談會的召開，一定能夠豐富國有企業效能監察工作的理論和實踐經驗，在完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的進程中，推動中央企業加快構建懲防腐敗體系，努力開創效能監察工作新的局面，為中央企業的改革發展穩定提供強有力的保證。
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