企業年金踟躇有多少稅可以少征

http://whmsebhyy.com 2005年10月25日 01:48 第一財經日報

　　編者按

　　“稅收優惠對于企業年金問題不是最重要的，但至少是至關重要的。”有企業年金業內人士如此自嘲，目前企業年金市場是“狼多羊少”，就是金融運作機構已經“磨刀霍霍”，但是企業參與熱情不高。因此，如何破解企業年金發展“三冷三熱”癥結，是當下擺在各方眼前的重要課題。

　　本報記者冉學東發自北京

　　“稅收優惠對于企業年金問題不是最重要的，但至少是至關重要的。”有企業年金業內人士如此自嘲，目前企業年金市場是“狼多羊少”，就是金融運作機構已經“磨刀霍霍”，但是企業參與熱情不高。如何破解企業年金發展“三冷三熱”癥結，是當下擺在各方眼前的課題。稅收優惠應是年金市場的最有效的一針興奮劑。而在具體政策未出臺以前，關于企業年金稅收優惠的只言片語都會勾起市場無數的關注目光，因為這意味著巨大的市場機會。

　　國家稅務總局的一位研究人士前天在一次內部論壇上表示，有關

企業年金的稅收優惠問題，國家稅務總局還在研究當中，現在在很多方面還有待完善，目前有以下六個方面的考慮。

　　一是稅務和養老制度協調；二是年金和普通工資有區別，正常工資稅收多一點，年金少一點；三是公平性原則，不同企業要公平，同一企業的職工之間差別不能太大；四是年金和股息紅利的優惠要有一個大體平衡，不能一個太輕，一個太重；五是避免重復征稅和避稅，年金稅收優惠要同現在的操作水平和管理水平結合起來，目前的水平還跟不上對于年金管理的某些想法；六是要考慮財政承受能力，不能讓財政負擔太重。

　　他說，現在爭論的焦點主要集中在五個環節。

　　首先是受托，在受托環節有兩個問題，第一個是關于企業內部設立年金理事會的問題，目前這個理事會的法律定位還不明確。二是從國家稅收的角度講，沒有獨立的法人資格的企業就不能交納營業稅和所得稅，而如果是獨立核算的話就要繳。

　　其次是繳費環節，這個環節可以分為企業繳費和個人繳費兩個方面。企業方面涉及到企業所得稅和

個人所得稅。

　　他說，從稅務部門的角度來看，企業年金還是一種工資性質的支出，應該稅前列支。但是到底應該稅前列支多少？國外的情況一般都是全額列支的。

　　另一個就是企業為個人繳納的年金，是否可以作為個人所得？如果作為個人所得，在征稅時，應該在哪個環節征稅？是在企業繳費的時候征呢，還是在個人領取的時候征呢？他認為在領取的環節征稅更為合理一些。

　　這里還存在雙重征稅的問題，如果在個人環節征稅，就不能在企業環節征，反之亦然。

　　在個人繳費方面，存在這部分要不要征稅、如何征的問題。他認為應該在繳費后的工資余額征稅，然后在領取的時候再對年金征稅，這樣更合理。但如沒有一定限制的話就會成為避稅的渠道。

　　第三個環節是投資，投資環節要征印花稅、所得稅、營業稅，如按交易額征稅，顯然不合理，他認為應該按照所得額征稅。

　　第四個環節是投資收益分配。他認為應該在領取時征稅，而且按照股息紅利來征收。

　　第五個環節是領取，他說，我們傾向于在領取的環節征稅。

　　另一位專家說，對于一個國家而言，企業年金稅收優惠放棄的是一點蠅頭小利，得到的是一個使社會更加安定的機制。

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企業年金踟躇 有多少稅可以少征

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