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李麗輝
財政部稅政司有關(guān)負責(zé)人近日在接受《人民日報》采訪時對現(xiàn)行稅制如何節(jié)約資源保護環(huán)境等問題進行了深入解讀。
這位負責(zé)人說，目前，中國現(xiàn)行稅制體系設(shè)立了一些側(cè)重于資源節(jié)約和環(huán)境保護的稅
種。比如，資源稅以不可再生資源———礦產(chǎn)為征稅對象，將高能耗、不可再生以及不利于環(huán)境保護的消費品如鞭炮、汽油等納入消費稅的征稅范圍等。
該負責(zé)人還透露，目前，財政部正在抓緊研究如何進一步運用稅收政策，促進資源節(jié)約利用和環(huán)境保護。一是在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護的要求，如適當(dāng)擴大消費稅、資源稅的征稅范圍，調(diào)整稅額稅率，改變計征辦法等；二是制定一些有針對性的稅收政策，有促有抑，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。
多項稅收政策鼓勵廢物利用
談到具體措施，該負責(zé)人表示：在鼓勵廢棄物綜合利用方面，對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè)，在5年內(nèi)減征或者免征企業(yè)所得稅。對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。
在鼓勵清潔生產(chǎn)方面，內(nèi)資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合條件的，也比照這一規(guī)定執(zhí)行。
排污費改稅收條件尚未成熟
最近，一些專家學(xué)者建議開征環(huán)境稅和將排污費改為征稅，從理論上看具有一定可行性，但實際操作難度很大。排污費的征收技術(shù)性很強，需要大量專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場，對企業(yè)排放的各種污染物進行分析和計量。我國現(xiàn)行的“納稅人自主申報、稅務(wù)機關(guān)重點稽查”的稅收征管模式不能適應(yīng)這種需要。至于開征環(huán)境稅，不僅涉及到我國現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)整體稅負的調(diào)整，也涉及到各地區(qū)經(jīng)濟利益和整個財政體制的調(diào)整，條件尚未成熟，該負責(zé)人說。
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