財政部門將涉農補貼通過信用社直接打到存折上,農戶可隨時領取,杜絕了資金被截留和挪用——
邱洪彤 張海榮
仲秋時節,江蘇省灌云縣陡溝鄉張興村的農戶們從鄉財政所工作人員手中領到了自己
的“涉農補貼‘一折通’存折”。至此,灌云縣20多萬戶農民全部領到了一本“涉農補貼‘一折通’存折”。今后財政部門將農民應該得到的涉農補貼資金通過農信社,挨家挨戶直接打入存折,農戶可隨時到農信社領取涉農補貼,從而杜絕資金被截留和挪用等現象的發生。這是該縣新近探索出的政府惠農資金發放的新模式。
灌云是個農業大縣,農民每年領取的涉農補貼達3000多萬元。為了減少涉農補貼資金發放的中間環節,保證涉農補貼一分不少地發到農民手中,同時又能節約運行成本,灌云縣于今年初開始,著手推行涉農補貼資金發放采用“一折通”存折的辦法。即根據農戶提供的相關信息,免費為農戶在農村金融機構統一辦理活期存折,用于發放農民的各種政策性補貼。該縣規定,農戶領取“一折通”時,必須憑有效證件并簽字或蓋章,不得由村組干部代領。
今年該縣首先將“一折通”用于水稻良種補貼的發放,在做好農戶申報及土地面積核實、公示后,根據2005年水稻生產直補方案,按每畝20元補貼標準,縣農信社將經由縣財政局審核匯總的水稻良種補貼款直接存到農戶存折上,目前全縣共計954萬元的水稻直補款已全部發放到位。下一步,該縣還計劃將草危房改造、農機補貼等各種政府補貼資金全部通過已辦理的存折發放,真正實現農民領取國家惠農補貼“一折通”。
據該縣財政局有關人員測算,過去糧食直補工作成本太高,相當于直補資金的5%。現在用“一折通”發放,可節約成本35%。去年糧食直補資金兌付有6個環節,手續繁瑣,實行“一折通”后,直接減少兩個環節,實際提高行政效能50%以上。另外,由于采取“一折通”方法,補貼資金在鄉鎮以上渠道封閉運行,保證補貼金不被截留挪用。
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