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本報訊 (記者 謝思佳 通訊員 彭尚德)廣東省林業(yè)局日前透露，《廣東省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》已于近日制定完畢。根據(jù)新規(guī)劃，未來五年內(nèi)，我省50%的縣(市、區(qū))將被建成林業(yè)生態(tài)縣(市、區(qū))，“十一五”結束時，我省已全面建成生態(tài)省，全省森林覆蓋率達到60%。
林業(yè)效益總值將達1.88萬億
新規(guī)劃勾勒廣東省林業(yè)發(fā)展總體目標是，到2010年，全省50%的縣(市、區(qū))建成林業(yè)生態(tài)縣(市、區(qū))。全省森林覆蓋率達到58%，建設高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林資源綜合效益總值達到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。到2020年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，全省森林覆蓋率達到60%，森林資源綜合效益總值比2003年翻兩番，達到18800億元，建成穩(wěn)定的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的目標。具體來說，就是通過構建三大體系，抓好八大工程，建成四大基地，形成六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。
全省劃為七大林業(yè)生態(tài)圈
全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同，將被劃分為三大類型，七大林業(yè)生態(tài)圈。這是我省第一次在五年規(guī)劃中描繪了按生態(tài)類型劃分行政區(qū)域并定義城市功能的藍圖。
三大類型為珠江三角洲城市林業(yè)型，東西兩翼沿海防護型，粵北山地、丘陵生態(tài)公益型。七大林業(yè)生態(tài)圈為珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈，粵東南沿海林業(yè)生態(tài)圈，粵西沿海林業(yè)生態(tài)圈，韓江上中游林業(yè)生態(tài)圈，東江上中游林業(yè)生態(tài)圈，北江上中游林業(yè)生態(tài)圈，西江中下游林業(yè)生態(tài)圈。
林木可抵押可入股
在林業(yè)產(chǎn)權制度方面，新規(guī)劃要求，已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農(nóng)戶所有。分包到戶的責任山，依法保持承包關系穩(wěn)定。目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，實行分類指導，積極探索有效的經(jīng)營形式。對經(jīng)營者比較滿意、經(jīng)營狀況良好的股份合作林場、聯(lián)辦林場等，繼續(xù)保持經(jīng)營形式的穩(wěn)定。對其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，逐步明晰產(chǎn)權。對零星分散的有林地，可將林木所有權和林地使用權合理作價后，轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營。林木可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。新規(guī)劃還鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，落實“誰造誰有、合造共有”的政策。
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