金融穩(wěn)定報告即將發(fā)布存款保險制度適時推出

   作者：肖風 來源：中國經(jīng)營報

　　中國首份金融穩(wěn)定報告，已擺在央行領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。“這份報告已經(jīng)編制完成，正在等待央行有關(guān)部門的最終確認。”據(jù)知情人士透露，該報告將在10天左右對外發(fā)布。

　　這就意味著，留在中國人民銀行網(wǎng)站上中國金融穩(wěn)定報告處的唯一空白將被填滿，《

中國人民銀行法》規(guī)定的央行職能全部建立。據(jù)了解，這份報告是中國人民銀行金融穩(wěn)定局成立以來的第一份穩(wěn)定報告，以后將定期刊發(fā)。上述知情人士表示：“這份報告的出臺，標志著中國的金融監(jiān)管、金融穩(wěn)定執(zhí)行框架向國際標準邁出了一大步。”

　　數(shù)據(jù)翔實

　　據(jù)多方了解，這份報告內(nèi)容主要涉及宏觀經(jīng)濟走勢、

　　報告認為，2004年以來的經(jīng)濟過熱得到有效控制；銀行信貸水平趨于正常；經(jīng)過國家注資以及不良資產(chǎn)剝離后，國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比率明顯下降；信用社改革取得明顯成效。

　　而報告對證券業(yè)的論述不多，主要觀點包括：證券業(yè)總的發(fā)展良好；逐步趨于規(guī)范；法律法規(guī)逐步健全；投資人多元化；QFII的引進取得成效。

　　報告同時也指出，證券業(yè)仍存在很多問題。包括一些證券公司治理結(jié)構(gòu)不健全、操作方式不規(guī)范、相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)尚亟待完善等方面。“報告對此沒有給出具體的例子。”上述知情人士表示。

　　報告還認為，中央對證券業(yè)的政策也比較明朗，即扶持優(yōu)質(zhì)券商。

　　適時推出存款保險

　　報告提出，要適時推出存款保險制度。

　　就在上月15日至16日，中國人民銀行在大連舉辦了“存款保險國際論壇”，包括央行行長周小川、副行長蘇寧、國際存款保險協(xié)會主席薩柏林以及美國、加拿大、日本、俄羅斯、波蘭等十幾個國家的存款保險機構(gòu)、中央銀行等國內(nèi)外人士到場，共同探討中國存款保險制度。通過這次會議，中國人民銀行認為目前中國建立存款保險制度的內(nèi)部條件和外部環(huán)境已基本成熟。

　　然而，

　　與此同時，國有銀行與股份制銀行之間對于保險范圍和費率也存在不同認識：國有銀行不想?yún)⒓哟婵畋ｋU制度，而股份制銀行嫌給他們的費率太高。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士認為存款保險制度將被推遲建立。而此次報告“適時推出”的提法，則證實了業(yè)內(nèi)人士的這個判斷。

　　報告還表示要抓緊完成證券投資者保護基金的建立。

　　外資放心投資中國

　　“很多金融機構(gòu)都想了解中國金融運行的總體狀況，以便投資中國的金融業(yè)。”該知情人士表示。

　　最近一段時間，外資金融機構(gòu)頻頻進入中國。繼中行引進蘇格蘭皇家銀行集團、新加坡淡馬錫控股(私人)有限公司、瑞士銀行集團和亞洲開發(fā)銀行，建行引進美國銀行和新加坡淡馬錫控股(私人)有限公司的全資子公司亞洲金融控股私人有限公司后，9月底，歐洲瑞銀集團�烾BS�犘�布參與北京證券重組；10月17日，華夏銀行與德意志銀行和薩爾·奧彭海姆銀行(SalOppenheim jr. ＆ Cie KGaA)在京共同宣布，由德意志銀行和薩爾·奧彭海姆銀行聯(lián)合組成的財團將出資26億元人民幣，向首鋼、山東電力等18家華夏銀行股東購入華夏銀行5.87億股份，占華夏銀行總股數(shù)的13.98%。

　　盡管如此，由于缺乏權(quán)威報告，不少投資者仍然不看好中國金融業(yè)。正在招股的建行就經(jīng)歷著這樣的質(zhì)疑。

　　此前，美國證券交易委員會主席考克斯含蓄地警告投資者，建行資產(chǎn)負債表和不良貸款率可能不像招股書披露的那樣“好看”。10月19日，建行迅速通過媒體做出反應(yīng)，表示該行的財務(wù)報告嚴格按照國際會計準則(IFRS)編制，并已經(jīng)獨立的外部

　　“這份報告出臺有一個標志性的意義，即中國金融業(yè)透明度越來越高，投資者越來越踏實。”知情人士表示。