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【據(jù)新華社北京10月20日電】長期處于半地下狀態(tài)的“非正規(guī)金融”———民間融資，終于迎來了一線曙光。日前，中國人民銀行已正式將陜西、四川、貴州、山西等四省確定為實(shí)施小額信貸的試點(diǎn)地區(qū)，“只貸不存”這一新名詞也首次進(jìn)入了人們的視線。民間貸款公司，將作為新型“正規(guī)兵種”，昂首步入金融市場主體序列。
10月13日，央行副行長吳曉靈透露，新生的民間貸款公司，“只貸不存”模式的大方
向已經(jīng)明確，其方案草稿正在與銀監(jiān)會(huì)協(xié)商中，待方案通過后，小額信貸的試點(diǎn)將迅速在全國范圍內(nèi)推廣。
“其資金來源為自有資金、捐贈(zèng)資金或單一來源的批發(fā)資金形式，不吸收存款，不跨區(qū)經(jīng)營，股東最多不超過5個(gè)、貸款利率可由借貸雙方自由協(xié)商。”參與試點(diǎn)方案設(shè)計(jì)的一位央行人士向記者描述。
更重要的是，當(dāng)前的“只貸不存”也只是一個(gè)過渡模式，央行強(qiáng)調(diào)應(yīng)以市場化為導(dǎo)向，發(fā)展商業(yè)性、可持續(xù)性的小額貸款組織，這就等于為其日后發(fā)展預(yù)留了空間。
具體而言，待時(shí)機(jī)成熟后，這種“只貸不存”的投資機(jī)構(gòu)可少量吸儲(chǔ)，或是提供批發(fā)性的貸款資金，甚至轉(zhuǎn)化成小額貸款銀行，以便進(jìn)行更大范圍的融資，吸引真正的投資者加入。
鑒于此，業(yè)界把“只貸不存”視為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的突破口，并認(rèn)為只要將大量的民間資金合理引導(dǎo)，不失為解決民企融資難問題的現(xiàn)實(shí)選擇，其中包括允許、建議放貸的人依靠銀行委托放款，鼓勵(lì)只放貸款的貸款性金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，修訂有關(guān)法規(guī)以允許企業(yè)之間相互融資等。
當(dāng)然，非正規(guī)金融的合法化同樣也會(huì)派生出很多問題，比如，民間融資參與者眾、涉及面廣，操作方式可能不盡規(guī)范等都對(duì)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。從“高利貸”、“地下錢莊”，到合法的民間金融，顯然還要走很長的路，但是，開辟多元化融資渠道已是大勢所趨。
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