征收個(gè)調(diào)稅尚無(wú)定論上海房產(chǎn)界積極應(yīng)變

　　本報(bào)記者 馮胤穎 發(fā)自上海

　　箭在弦上。

　　國(guó)稅總局《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問(wèn)題的通知》(以下稱“156號(hào)文件”)在國(guó)慶長(zhǎng)假之后悄然下發(fā)，文件稱，在今年10月30日前，各地要將一體化管理實(shí)施方案和牽頭單

位及負(fù)責(zé)人名單上報(bào)總局(地方稅務(wù)司、農(nóng)業(yè)稅征收管理局)。

　　其中最讓人敏感的一條就是，該文件提到要嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅。關(guān)于二手房將收取20%的個(gè)調(diào)稅的說(shuō)法又卷土重來(lái)。收還是不收？

　　據(jù)上海稅務(wù)局的相關(guān)人員透露，近期關(guān)于是否征收已經(jīng)開(kāi)了幾次會(huì)議，“目前尚未有定論，是否實(shí)施還需要等上級(jí)部門的最后定奪。”

　　按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，

　　有消息稱，今年年初上海在準(zhǔn)備開(kāi)始實(shí)施宏觀調(diào)控穩(wěn)定

　　在此后的一系列調(diào)控政策中，稅收手段沒(méi)有重提，但地產(chǎn)界始終緊繃著神經(jīng)。有消息靈通人士稱，稅收等金融手段將作為“重磅炸彈”，隨時(shí)準(zhǔn)備著。盡管強(qiáng)征個(gè)調(diào)稅的傳言每到月底都要被傳一次，但是對(duì)市場(chǎng)的撼動(dòng)作用已經(jīng)越來(lái)越小。而此次國(guó)稅局文件的“老調(diào)重提”，卻被業(yè)內(nèi)看成是一種信號(hào)。

　　“但是關(guān)于這個(gè)文件，我們到現(xiàn)在都沒(méi)有看到。是否真的要收，目前并沒(méi)有定論。”中原地產(chǎn)的相關(guān)人士告訴記者。在國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上，156號(hào)文件并沒(méi)有公示。

　　上海稅務(wù)局的相關(guān)人士猜測(cè)156號(hào)文件低調(diào)下發(fā)，可能是希望不引起過(guò)分的敏感，目前上海稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這一文件的口徑是，完善國(guó)家的稅收機(jī)制。如果確定要收取20%的個(gè)調(diào)稅，目的也是為了對(duì)二手房的買賣規(guī)范操作。

　　在業(yè)內(nèi)，尤其是中介企業(yè)，目前對(duì)該通知已經(jīng)有所準(zhǔn)備，“如果實(shí)施可能會(huì)對(duì)二手房交易是一次打擊。目前，我們?cè)谥?jǐn)慎地?cái)U(kuò)張，原計(jì)劃在年底大規(guī)模擴(kuò)張的計(jì)劃已經(jīng)有所調(diào)整。”一家中介企業(yè)的老總這樣表示。“改善”后的細(xì)則？

　　記者從各種消息渠道了解到，關(guān)于20%的個(gè)調(diào)稅的實(shí)施細(xì)則早有備案，但是根據(jù)156號(hào)文件的精神，以及目前的房地產(chǎn)形勢(shì)，可能還會(huì)有所調(diào)整。

　　上海稅務(wù)局的相關(guān)人士稱，征收方案將比杭州曾經(jīng)出臺(tái)的政策要合理，而且更為完善。如何收，收多少等問(wèn)題在稅務(wù)局內(nèi)部也討論不止。

　　2004年，杭州就曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)類似的政策，對(duì)二手房交易征收20%的

　　然而，事與愿違。杭州的房地產(chǎn)并沒(méi)有得到平穩(wěn)發(fā)展，相反，出現(xiàn)了一手房繼續(xù)火爆，而二手房市場(chǎng)行情驟冷的畸形現(xiàn)象。本是出于抑制炒房行為，制止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的意圖，也由于賣方轉(zhuǎn)嫁交易成本而落空。

　　該政策實(shí)施不久，2004年9月1日起,杭州暫停辦理征收20%房產(chǎn)個(gè)所稅。被認(rèn)為是“前車之鑒”的杭州政策之所以會(huì)失敗，業(yè)內(nèi)普遍的看法是：高稅率下很多人會(huì)想方設(shè)法逃稅、避稅，執(zhí)行效果未必理想。

　　而對(duì)于在此時(shí)舊調(diào)重彈，稅務(wù)局內(nèi)部的認(rèn)識(shí)是，起因在于目前的收稅還存在不規(guī)范之處，另一個(gè)是對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的再度抑制，保證宏觀調(diào)控下房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。

　　目前上海各區(qū)交易中心的交易情況并未發(fā)生異動(dòng)。業(yè)內(nèi)普遍感到彷徨，不知明天會(huì)有何種政策降臨房地產(chǎn)市場(chǎng)。