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企業(yè)離休人員是黨和國家的寶貴財(cái)富。關(guān)心照顧好企業(yè)離休人員的生活，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、財(cái)政部、人事部、勞動和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（廳字[2005]12號）下發(fā)后，寧夏回族自治區(qū)黨委非常重視，組織召開了專題會議，就貫徹落實(shí)12號文件精神，進(jìn)一步做好區(qū)屬國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休人員管理服務(wù)工作進(jìn)行了具體安排部署。根據(jù)會議要求，近日，自治區(qū)屬國有困難企業(yè)認(rèn)定
領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，審核認(rèn)定了2005年度區(qū)屬國有困難企業(yè)，其離休人員的風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，有力地促進(jìn)了全區(qū)國有企業(yè)離休人員生活待遇落實(shí)工作。
近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視企業(yè)離休人員工作，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于離休人員政治、生活待遇的有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定完善相關(guān)配套措施，切實(shí)關(guān)心照顧好離休人員的生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們安度晚年。在國有企業(yè)改制和破產(chǎn)時(shí)，要求企業(yè)在《安置辦法》中對離休人員明確提出安置意見，其醫(yī)藥費(fèi)、風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼，改制為國有或國有控股企業(yè)的，由改制后的企業(yè)按規(guī)定發(fā)放；改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，從國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中提取，轉(zhuǎn)入自治區(qū)區(qū)屬企業(yè)離休干部管理中心統(tǒng)一管理發(fā)放。對原自治區(qū)屬現(xiàn)已改制為非國有或國有不占主導(dǎo)地位的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)國資委核實(shí)確認(rèn)后，其離休人員的風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過制定政策、完善措施、狠抓落實(shí)，確保了區(qū)屬國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休人員生活待遇落到實(shí)處，維護(hù)了企業(yè)離休人員的合法權(quán)益。
在區(qū)屬國有企業(yè)中，一些企業(yè)長期虧損、生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)，這些企業(yè)普遍存在離休人員風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼難以落實(shí)的突出問題。為充分體現(xiàn)黨和政府對企業(yè)離休人員的關(guān)懷，自治區(qū)決定對區(qū)屬困難企業(yè)，由自治區(qū)國資委牽頭組成聯(lián)合工作組，采取“一年一審、當(dāng)年有效”的辦法予以核實(shí)確認(rèn)后，其離休人員的風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，自治區(qū)專門成立了以自治區(qū)國資委為組長單位、自治區(qū)黨委組織部、老干部局、經(jīng)委、財(cái)政廳、勞動和社會保障廳為成員單位的自治區(qū)屬困難企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)屬困難企業(yè)審核認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極開展工作。自治區(qū)國資委、老干部局安排專人及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)按照自治區(qū)黨委組織部、老干部局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于自治區(qū)區(qū)屬國有困難企業(yè)審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意見》（寧老干發(fā)[2005]54號）規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序予以申報(bào)，并組織人員進(jìn)行了初審。9月29日，自治區(qū)屬國有困難企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對已申報(bào)的47戶企業(yè)按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以審核，確認(rèn)了38戶企業(yè)為困難企業(yè)。這38戶企業(yè)離休人員的風(fēng)沙費(fèi)、生活補(bǔ)貼等特殊補(bǔ)貼全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，從而切實(shí)解決了部分區(qū)屬困難企業(yè)離休人員生活待遇無法落實(shí)的突出問題，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會穩(wěn)定。
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