專家建議刺激民間資金出籠實現十一五GDP目標

http://whmsebhyy.com 2005年10月20日 09:37 河南報業網-大河報

　　張卓元：中國社科院經濟研究所研究員

劉軍紅：中國現代國際關系研究院博士

徐香梅：本報特約記者

　　人均國內生產總值（GDP）是一個國家富裕的標志。剛剛公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了一個重要目標：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均GDP比2000年翻一番。為了順利實現翻一番的目標，專家認為，在發展模式上，將由高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、高效益的資源集約型發展道路轉變。在經濟增長方式上，擴大內需推動經濟持續增長，當前最重要的是——刺激民間資金“出籠”。

　　新變化：消費和產業結構“升級”

　　徐香梅：國際普遍認為，一個國家人均GDP超過1000美元后，經濟發展進入一個關鍵階段，那么，現在和今后，

中國經濟社會正在和將要面臨什么樣的新變化？出現了哪些關乎經濟進一步增長的關鍵因素呢？

　　張卓元：人均1000美元是一個戰略新起點，意味著一個國家已經“脫貧”，并進入小康社會。中國的人均GDP突破1000美元后，產業結構、消費結構出現了較大變化，居民收入有可能出現兩極分化。消費結構變化是指由生存型消費向發展型、享受型轉變，這期間的恩格爾系數會降低：過去主要是為了吃穿，現在社會上更多的是對健康、教育、旅游、文化等方面的支出。社會需求的新變化，又將導致產業結構的升級，第三產業、服務業開始進入較快的發展期。

　　劉軍紅：對一國而言，人均GDP達到1000美元后，這時候也往往會面臨

能源緊缺、環境惡化、收入分配差距拉大等一系列問題。水、電、土地等資源將成為經濟增長的“瓶頸”。

　　新模式：向資源集約型轉變

　　徐香梅：面對新情況，下一步在發展模式方面，應該做什么樣的調整？

　　張卓元：首先，看到人均GDP翻一番的指標時，還要看到緊隨其后的另一個指標——單位GDP能源消耗要降低20%左右。因此，經濟增長方式的調整方向是，要從原來高投入、高消耗和高污染，向低投入、低消耗、低排放、高效率的資源節約型增長模式轉變。一句話，原先的粗放型經濟增長方式再也不能維持下去。

　　新路徑：刺激民間資金“出籠”

　　徐香梅：“

十一五”規劃中提出——要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。您是如何理解這段話？

　　劉軍紅：在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，出口的作用已發揮到最大化。最新統計顯示，中國外貿順差總額要超過1000億美元，對一國來說，這時候必須轉變經濟增長方式，不能再過度依賴海外市場，否則，就會與美國、日本、歐洲發生劇烈摩擦，經濟增長環境就會惡化。因此，擴大內需是一個必然選擇。

　　擴大內需實際包括兩個方面：一個是消費部分（以個人為主），另一個是民間投資。

　　從投資角度看，必須讓民間資金成為拉動GDP增長的新生力量。我國目前經濟增長的拉動力量，依然過度依賴公共投資和外資，民間資本遠沒有進入市場。財政投入猶如水泵啟動時的“引水”，目的是刺激社會投資，需要及時撤出。如果規模過大，持續時間過長，不僅使增長效果衰竭，而且對民間資本進入市場也會形成一種“排擠”效應。

　　從消費角度看，也需要讓民間資金“出籠”，成為消費市場的主力。過去，國內居民消費在拉動經濟增長方面表現乏力。政府現在應該考慮的是，今后如何讓這些民間資金能夠放心地出來消費。這需要相關社會保障制度的建立，讓居民對未來充滿信心。

　　新經驗：堅定不移地搞“自主創新”

　　徐香梅：國外許多國家突破人均GDP1000美元的門檻后，有的步入高速發展期，如韓國和日本，也有的出現“經濟崩潰”，如拉美一些國家。您認為，中國在今后的發展中，應該從中借鑒什么？

　　張卓元：各個國家在人均GDP突破1000美元后，所面臨的國內外環境是不一樣。因此，沒有必然的規律可尋。

　　韓國和日本有一個經驗倒是值得借鑒。這兩個國家在人均GDP達到1000美元之后，迅速地從大量引入外資和外國先進技術中超脫出來，從簡單地照搬照抄轉向自主研發和自主創新。這使得兩國的經濟有了內在的支撐力量，在某些領域很快就“青出于藍而勝于藍”。比如韓國核電業的飛速發展就是一個例子。所以，他們的經驗告訴我們，必須走自主創新的路子，這是經濟可持續發展的立足之本。

　　劉軍紅：拉美一些國家的教訓，對我們也是一個啟示。他們在20世紀70年代實現了經濟騰飛，但其后，由于國內資本積累能力較低，過度依賴外資，外債負擔沉重，引發了四次金融危機。我們現在應該避免的是過度依賴海外市場、過度依賴外資，回到前面那個話題——中國的經濟增長必須依靠內需、必須依靠內資。

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