保持長三角心臟的持久動力

　　朱民

　　“上有天堂，下有蘇杭，蘇杭之間是吳江”———作為吳越故地的江蘇吳江市，如今不斷煥發(fā)出現(xiàn)代文明的朝氣和活力。在2004年全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和全國百強縣市社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)排名中，吳江分列第六、第九。

　　吳江之路，就是遵循科學(xué)發(fā)展觀、以建設(shè)和諧社會為總目標(biāo)、走新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化集約發(fā)展之路。

　　發(fā)展布局定位于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

　　在發(fā)展布局上準(zhǔn)確定位，才能既滿足當(dāng)代發(fā)展之需，又為未來發(fā)展預(yù)留廣闊空間。

　　吳江東靠上海，南接浙江，西瀕太湖，地處長三角心臟部位。為此，吳江的發(fā)展布局始終注意與長三角區(qū)域總體發(fā)展的協(xié)調(diào)，在蘇滬浙經(jīng)濟(jì)圈的集合體乃至全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景中找準(zhǔn)位置。在發(fā)展實踐中，我們提出“在理念創(chuàng)新上學(xué)習(xí)，在資源要素上依托，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上接軌，在三產(chǎn)配套上服務(wù)”的方針，呼應(yīng)周邊尤其是上海浦東開發(fā)開放，創(chuàng)出自身發(fā)展特色。

　　在歷史上，吳江的工業(yè)有過一段布局分散、無序發(fā)展的時期。利用獨特區(qū)位優(yōu)勢，我們適時提出園區(qū)開發(fā)理念，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)———北部以省級吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全國首家電子貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)和國家出口加工區(qū)；東部以省級汾湖旅游度假區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑旅游業(yè)，建設(shè)上海“后花園”；南部以國際綢都盛澤為龍頭，形成中國最具競爭力的絲綢紡織生產(chǎn)營銷集散基地；西部濱湖區(qū)域，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，已建成江蘇首個無公害農(nóng)水產(chǎn)品基地建設(shè)整體推進(jìn)市。

　　整合集聚各類要素資源，加速城市化進(jìn)程，是吳江在發(fā)展布局定位中走集約發(fā)展之路的寫照。市委、市政府提出先集聚后舒展的原則，打造獨具水鄉(xiāng)風(fēng)情、富有現(xiàn)代氣息的生態(tài)園林城市。從2000年起，經(jīng)過兩輪鎮(zhèn)村布局調(diào)整，全市23個鎮(zhèn)合并為10個，557個行政村合并為250個，形成松陵、盛澤兩個城區(qū)和蘆墟、震澤兩個副中心，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)和盛澤經(jīng)濟(jì)區(qū)三大主戰(zhàn)場的新格局。

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群以強化品牌效應(yīng)

　　近年來，在外資、民資兩輪驅(qū)動下，吳江“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)小板塊不斷做大做強，由“堆”而“群”迅速升級成一大批集群產(chǎn)業(yè)基地，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的響亮品牌。

　　目前，吳江產(chǎn)業(yè)集群基本形成“338”體系，即電子信息、絲綢紡織、電纜光纜為三大支柱產(chǎn)業(yè)，縫紉機、彩鋼板、羊毛衫為三個特色產(chǎn)業(yè)，電梯制造、汽車配件、新型建材、生物醫(yī)藥、有色金屬、日化、服裝、制鞋等8個產(chǎn)業(yè)為成長型產(chǎn)業(yè)。有6個產(chǎn)業(yè)被列入江蘇省20個重點培育產(chǎn)業(yè)名單，預(yù)計2007年可實現(xiàn)銷售收入1500億元，成為全省重點產(chǎn)業(yè)的半壁江山。

　　從2004年起，吳江大力實施民營經(jīng)濟(jì)“超越計劃”，積極推行品牌戰(zhàn)略政策，目前已經(jīng)擁有3件中國馳名

　　以產(chǎn)業(yè)建市場，以市場興產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本思路。現(xiàn)在，吳江已經(jīng)有各類專業(yè)市場94家，17家為較大規(guī)模市場，年成交額超過300億元。特別是中國東方絲綢市場去年綜合交易額超過250億元，建場19年來交易額超千億元，名列中國

　　堅持資源集約發(fā)展方式

　　吳江沿海而不靠海，沿江而不臨江，六分耕地四分水，是典型的江南水鄉(xiāng)城市。這就決定了吳江只能選擇內(nèi)涵型發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，在最大程度集約利用資源中謀求最大效益。

　　強調(diào)以水為魂，生態(tài)利用，吳江集中6年時間整治、保護(hù)水環(huán)境，贏得全國第一家非市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核范圍的國家環(huán)境保護(hù)模范城市，2004年成功創(chuàng)建以“水繞城、城連水”為特色的全國生態(tài)示范市。今年起，我們瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市目標(biāo)，計劃3年建設(shè)截污管網(wǎng)500公里，治污能力達(dá)到70萬噸，實現(xiàn)全區(qū)域集中治污，從根本上改善水環(huán)境、發(fā)展水生態(tài)。

　　為了最優(yōu)化利用土地，吳江提出糧食種植一畝不少、種足種滿一畝不荒、復(fù)耕復(fù)墾一畝不放的“三不”原則，確保區(qū)域糧食生產(chǎn)能力。近年來，全市共完成復(fù)墾開發(fā)整理土地6.8萬畝，凈增耕地2.8萬畝，既保護(hù)了基本農(nóng)田又保證了建設(shè)用地基本平衡。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，吳江精心編制規(guī)劃，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)污染物資源化、無害化。目前，全市共有12家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，6個項目通過國家驗收，3個項目為全國首創(chuàng)，取得了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益三贏。計劃到2007年，重點污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，全部企業(yè)完成清潔生產(chǎn)

　　實施人才戰(zhàn)略增強持續(xù)發(fā)展動力

　　自古就有尊教崇文傳統(tǒng)的吳江，如今更加自覺地高舉“人才強市”大旗，加快建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)人才隊伍。

　　由于地處大城市群中央，吳江人才不穩(wěn)定性突出。針對這個特點，吳江建立了“方式靈活、渠道暢通、來去自由、待遇平等”的人才柔性流動機制，實行特聘工作證制度，落實有突出貢獻(xiàn)人才的各項待遇。2002年，吳江啟動實施“百千萬”人才培養(yǎng)工程，一是“百名碩士計劃”，3年投入500萬元選送122人攻讀復(fù)旦、同濟(jì)、交大等11所高校的碩士研究生；二是“千名緊缺人才培訓(xùn)進(jìn)修工程”，與上海、新加坡名校聯(lián)合舉辦國際職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、總經(jīng)理高級研修班，目前106人獲得國際職業(yè)經(jīng)理人(IPM)認(rèn)證資格、526人獲得人事管理崗位資格證書；三是“萬名專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提高工程”，在全國率先開展了地方職稱評審，已完成4200多名專技人才9個專業(yè)系列的培訓(xùn)評審。目前，全市共有各類專門人才8萬多人，20所大學(xué)院校、20個科研院所與100家民營企業(yè)建立聯(lián)系制度，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、科技、人才一體化發(fā)展。

　　(作者為中共吳江市委書記)