十一五規(guī)劃：逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換

　　本報(bào)記者 郭茹 發(fā)自上海

　　在前天公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)中，“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”的字眼出現(xiàn)在了“加快金融體制改革”的章節(jié)中。這是中國首次將人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換的進(jìn)程納入了五年規(guī)劃中，同時(shí)也意味著人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換

的進(jìn)程有望加快。

　　在以前的五年規(guī)劃報(bào)告中，從未出現(xiàn)過“逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”的字眼，“十五”規(guī)劃中相關(guān)的提法是“保持國際收支基本平衡。完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)戴國強(qiáng)表示，隨著中國最近的匯改，實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換就被提上了日程。把這一目標(biāo)寫入五年規(guī)劃中，意味著這一進(jìn)程將會(huì)加快，在“

　　中國在1996年實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的可自由兌換，而在資本項(xiàng)目可自由兌換上則采取了漸進(jìn)式的開放道路。去年6月份，外管局副局長(zhǎng)魏本華曾透露，按照國際

　　而自去年以來，中國又開放了一些資本項(xiàng)目，比如，在銀行間債券市場(chǎng)引入外國投資者、允許國際金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、允許中國保險(xiǎn)公司外匯資金境外運(yùn)用等。

　　“問題在于中國的金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)能不能抵抗住資本項(xiàng)目開放后游資所帶來的沖擊。”戴國強(qiáng)說。

　　《建議》中同時(shí)提到，第十一個(gè)五年計(jì)劃中將繼續(xù)推進(jìn)國有金融企業(yè)的股份制改造，完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資本充足率約束，建立相應(yīng)的存款保險(xiǎn)、投資者保護(hù)和保險(xiǎn)保障制度等。

　　此前，央行行長(zhǎng)周小川曾表示，資本項(xiàng)目的開放會(huì)“在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇分步地放寬對(duì)跨境資本交易的限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣項(xiàng)目的可兌換”。但他同時(shí)表示，對(duì)外債的控制仍將保持嚴(yán)格。

　　雖然中國過去一直采取嚴(yán)格的外匯管制，但近年來隨著

　　根據(jù)央行最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年9月底，我國的外匯儲(chǔ)備余額為7690億美元，較上年同期增長(zhǎng)49.5%，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)外管局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2005年6月末,中國外債余額為2661.76億美元，比上年末增加186.84億美元，其中短期外債余額占53.1%，而在增加的外債中短期外債占了絕大部分，為181.45億美元。

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