|
黃晴
近幾天，美國財(cái)政部長斯諾、聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘、證券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席杰弗里聯(lián)袂訪華，齊聚北京，折射出中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨重要、敏感而復(fù)雜的事實(shí)。
布什政府經(jīng)濟(jì)班子集體訪華，目標(biāo)是明確的。一是要解決中美貿(mào)易的美方逆差問題，美方提出的方案是中國提高人民幣匯率彈性和實(shí)行經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動的轉(zhuǎn)型。二是希望美方金融企業(yè)更廣泛地參與中國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)美國這方面的比較優(yōu)勢。
中國的態(tài)度也是明確的：第一，匯率問題屬國家主權(quán)范圍，匯率改革是一個有序的漸進(jìn)過程，中國堅(jiān)持人民幣最終可自由兌換的改革方向。第二，中國不追求貿(mào)易順差，保持對外貿(mào)易和國際收支的基本平衡是國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)，中國采取內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。
中美貿(mào)易近年來的確出現(xiàn)了較大的逆差，其原因是復(fù)雜的，多方面的。首先，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的調(diào)整，外資涌入中國，中國在某些產(chǎn)業(yè)上獲得了一定的比較優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的出口競爭力。其次，美國在其具有出口競爭力的高技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭凶晕以O(shè)限，影響了其對華出口的競爭力。第三，對中國的貿(mào)易順差也要有分析，中國目前產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要是在低端制造業(yè)上，加工貿(mào)易額較大，因而實(shí)質(zhì)收益是很小的，大頭是被掌握核心技術(shù)的高端制造商和經(jīng)銷商拿去了。而這一狀況卻不能在貿(mào)易額中得到反映。此外，中國的外匯中很多購買了美國國債，幫助美國實(shí)現(xiàn)收支平衡，實(shí)質(zhì)上也是對美國消費(fèi)者的一種津貼。中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，中國會受傷，美國也會吃苦頭。
在17日中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會的聯(lián)合聲明中，雙方均同意“匯率制度的選擇是一國的主權(quán)行為”，也反對匯率的無序劇烈波動，這既是世界經(jīng)濟(jì)體制中的常規(guī)和常識，也是美方對中國立場的一種尊重和理解。
至于中國更加開放金融服務(wù)業(yè)的問題，更是復(fù)雜而敏感。最近，外資搶食中國金融“大餐”的勢頭很猛。種種事實(shí)說明，中國金融企業(yè)潛在價值很高，而當(dāng)前評估價值則相當(dāng)?shù)停由蠂H上對人民幣升值的預(yù)期，外資進(jìn)入中國金融業(yè)有獲雙重暴利的可能。國際資本進(jìn)入中國金融業(yè)，有利于中國金融業(yè)的國際化和規(guī)范化，但在這一過程中，中國應(yīng)爭取更合理的定價、更恰當(dāng)?shù)睦嫫胶恻c(diǎn)。
當(dāng)前，美國國內(nèi)對人民幣升值的政治壓力很大；另一方面，國際游資的套利涌入，中國外匯儲備的過快增加，油價高企等因素也對人民幣升值構(gòu)成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，必要的匯率彈性，已是當(dāng)前中國必要的一種政策手段。在某種意義上，對當(dāng)前的世界金融游戲，中國面對的不是玩不玩的問題，而是會玩不會玩的問題，是能否以適時適度的動作因應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)金融變化的問題。
(作者為本報(bào)高級編輯)
| 
