CEPA第三階段協議簽署零關稅全面敞開服務市場

http://whmsebhyy.com 2005年10月19日 01:48 第一財經日報

　　本報記者王斌發自上海

　　明年1月1日起，不僅香港輸往內地的1369種產品將全面享受零關稅的優惠政策，在內地與香港雙方共同關注的服務業領域，也將推出涵蓋法律、會計、分銷、金融等10個領域的23項開放措施，進一步放寬市場準入。

　　昨天下午，商務部副部長廖曉淇與香港特別行政區財政司司長唐英年舉行CEPA(CloserEconomicPartnershipArrangement)聯合指導委員會高層磋商會議后，共同簽署了CEPA第三階段的法律文本。唐英年稱，很高興雙方同意在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(下稱《安排》)第一及第二階段涵蓋的多項措施外，再推出新的開放措施。

　　法律、會計等服務業領域進一步開放

　　CEPA第三階段協議中，零關稅貨物種類將增加至近乎全面開放，上海

復旦大學法學院教授、世界貿易組織上海研究中心副主任董世忠表示，雙方法律、會計、旅游等服務業領域進一步開放也已經是勢在必行。

　　《第一財經日報》昨日從香港工業貿易署獲取最新簽署的第三階段法律文本顯示，在服務貿易方面，共有23項開放措施，涵蓋10個范疇，即法律、會計、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、旅游、運輸及個體工商戶。內地同意在這10個領域進一步放寬市場準入。

　　根據相關協議規定，內地將允許已經在內地設立代表機構的香港律師事務所與同一省份不同城市的內地律師事務所聯營；以及允許在內地執業法律服務的香港居民同時受聘于內地以外的律師事務所。

　　董世忠說：“以往雙方都是互相派律師以實習考察的名義進行交流合作，這也算是雙方有意建立聯營律所的一個前奏。”

　　董世忠認為，簽署相關規定后，香港發達的服務業是一個示范標本，對內地的法律、會計、金融服務等如何與國際接軌將起到不可忽視的推動作用。

　　最新簽署的法律文本中還規定，允許香港服務提供者在內地設立的獨資公司在多個地點興建和經營多家電影院，降低在內地設立旅行社的最低營業額，允許特定的內地證券公司及期貨公司在香港設立分支機構等。香港工業貿易署有關人士表示，雙方同意各項市場開放措施將從2006年1月1日起生效，而內地有關部門也將根據情況擬訂和公布所需的實施規則和規例。

　　貿易便利化推動雙方投資

　　在昨天簽署的協議中，雙方共同關注的另一個焦點問題是，貿易投資便利化對成功落實《安排》至為重要。第三階段的多項措施，都旨在加強兩地之間的貿易與投資往來。

　　目前，CEPA的貿易投資便利化，已經涵蓋了貿易投資促進，通關便利化，商品檢驗檢疫、食品安全及質量標準，電子商務，法律法規透明度，中小企業合作和中醫藥產業合作等七個重點領域。

　　香港貿易發展局上海辦事處CEPA商機中心許懿對《第一財經日報》表示，目前CEPA商機中心除了為港商投資內地提供咨詢，提供相關行業及企業名錄之外，也為內地企業赴港融資上市計劃提供相應服務。

　　唐英年表示，CEPA第三階段簽署的進一步開放措施，將為香港企業及專業界別帶來更多商機，開拓內地市場，并會增加香港對海外投資者的吸引力。這些措施亦有助香港持續它廣泛的經濟復蘇，以及鼓勵私營企業創造更多就業機會。

　　來自國家

商務部的統計數據顯示，今年1~7月，內地與香港進出口總額達702.4億美元，同比增長20.7%。截至7月底，內地累計吸收香港直接投資項目數247328個，實際使用港資2507億美元。

　　香港工業貿易署的資料中也指出，香港特別行政區政府曾就CEPA實施效果進行的一項調查表明，包括“個人游”在內，已經和預計會為香港創造的新職位約有29000個。

　　此前，商務部臺港澳司司長王遼平曾在“加強內地與港澳貿易投資便利化”研討會上指出，加強貿易投資便利化，降低市場交易成本，使生產要素更順暢流動，是今后內地與港澳加強合作的重點。

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