中國計劃大規模投資東盟 投資狂飆借力廣西跳板

　　第二屆“東博會”凸顯東盟招商饑渴

　　本報記者 羅文勝

　　南寧報道

　　10月19日，第二屆中國—東盟博覽會在廣西南寧召開，為期4天。

　　“規格將比首屆更高。”廣西國際博覽事務局某知情人士稱。在首屆博覽會上，有5名總理級、40多名部長級各國政要與會，而這一屆的高官會更多，國務院相關部委也作深度介入，如商務部派出6個司，外交部派出4個司，參與博覽會的司局級人員達50多人。

　　遠超首屆的商團陣容，亦為本屆博覽會另一大亮點。各國工商界領袖、企業家均采取跟團方式，據了解，隨同緬甸總理梭溫與會的緬甸商人就達100多位。

　　目前已確認的境內外參展企業也近2000家，其中

　　“經濟意義之外，中國—東盟博覽會尚有政治、外交多重涵義。”中國-東盟博覽會秘書處副秘書長張曉欽稱，本屆展區布局分為11國國家專題、商品貿易專題、投資合作專題和旅游專題四大展區。不難看出，傳統的商品貿易已不占主導，“國家形象展示和投資項目洽談，成了更為關鍵的因素”。

　　“中國對東盟的投資，將出現空前熱潮，而廣西將成為一塊重要的投資跳板。”在接受本報記者采訪時，廣西自治區常務副主席郭聲琨說。

　　東盟中國招商熱度空前

　　“本屆博覽會在設計上，特別突出中國企業‘走出去’特征。”張曉欽透露。

　　博覽會特別建立了客商數據庫和投資項目數據庫，向國內外尤其是東盟國家廣泛征集投資合作項目。截至10月3日，開展會前的貿易撮合和投資項目配對，收集到簽約項目699個，其中內資項目520個，總投資額717.9億元；外資項目158個，總投資額54.95億美元，中外項目投資金額基本持平。

　　據了解，2004年東盟國家在華協議投資金額為698.97億美元，實際利用金額348.38億美元，而中方在東盟投資金額僅為10.11億美元，僅為對方的3%，極為失衡。

　　“和去年強調商品推介不同，今年東盟各國更多的為招商投資而來。”廣西國際博覽事務局知情人士告訴記者，四大展區之中，東盟方面在商品貿易以外的三個展區均安排了投資推介，“表現了很強的招商饑渴感”。

　　而在本屆博覽會機械設備、電子電器、五金建材、輕工工藝、農產品和食品5大類參展商品中，一半以上為7月20日啟動的7445種減稅通關產品，客觀上成了實施中國東盟《貨物貿易協議》降稅計劃的交易平臺。

　　緬甸光明貿易有限公司董事長安旗認為，東盟在此次展會上表現的招商饑渴感，與“中方越來越強大的貿易攻勢有關”。2002年至2004年，中國—東盟雙邊貿易額以年均38.9%的速度增長，去年雙邊貿易額更達1059億美元，提前一年實現了雙邊貿易額突破1000億美元的目標；特別是今年7445種產品“革命性通關，”終于讓各國“深刻理解”了中國超強的制造能力和設備配套能力，東盟特別是新東盟民族工業會否受到損害、最終演化為中國單一原料供應地，“民間有了顧慮”。

　　“中國應該在投資方面和東盟形成平衡。”馬來西亞原產業部部長林敬益呼吁，在東盟自由貿易區進一步推廣的計劃下，中國在馬來西亞的企業，應該更多地以投資者而不是以承包商面目出現。

　　廣西國際博覽事務局提供的博覽會投資洽談資料表明，中國對東南亞國家大規模計劃投資行為開始出現。越南、柬埔寨、緬甸等國大規模基礎設施建設，包括泛亞鐵路以及各類大規模的水電站項目，中方將投入巨額資金；在企業層面，印尼、泰國、越南等國中方均有投資意向。

　　投資狂飆借力“廣西跳板”

　　“中國—東盟博覽會的機遇，是全國性機遇。” 在接受本報記者采訪時，廣西自治區常務副主席郭聲琨說，由此帶來另外兩個投資機遇，也為全國性機遇，“但都以廣西為關鍵節點。”

　　郭聲琨口中的兩大機遇：是大湄公河次區域合作(GMS)和中越“兩廊一圈”構想。

　　GMS于1992年啟動，由亞洲開發銀行、中國云南和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河流域5國共同運作。廣西本不在湄公河流域輻射之內，但由于處中國西南大出海口的位置，并獲得常年舉辦中國—東盟博覽會這一政策定位，今年6月，中央把廣西列為云南省之后的第二個參與GMS的省份，廣西據此列出的多項GMS “十一五”規劃，其相關對外合資項目大多進入博覽會招商清單，成為與博覽會套開“10＋1”高峰論壇的重要議題。

　　根據廣西商務廳提供的材料，此次提交博覽會的GMS合作項目包括：桂西氧化鋁與越南高平省鋁土資源的合作開發；大錳錳業公司與越南高平錳礦的開采和貿易合作；柳鋼集團與越南高平鐵礦的開采、貿易和技術合作；合作建設崇左120萬千瓦火電廠；合作建設110千伏東興—芒街輸變電工程。

　　而在越方提出的“兩廊一圈”構想中，廣西與其中一廊一圈直接相關。廣西方面提出的合作投資構想也是本屆博覽會的重要議題，主要有以下兩項：

　　一是中方規劃建設防城港—東興高速公路，與越南的下龍灣至芒街公路相接，進而建設形成防城港—東興—芒街—海防—河內的高等級公路；推動修建東興—芒街北侖河第二座公路大橋的建設等。

　　另外是合作推進友誼關—河內段鐵路的擴能改造。友誼關—河內段鐵路是“泛亞鐵路”重要的一段，按國際鐵路統一建設標準來改造這段鐵路也是“兩廊一圈”的建設的一個重要的內容。

　　“大湄公河次區域合作和兩廊一圈，從地理上最終都要歸集到廣西的北部灣地帶。”郭聲琨告訴記者，廣西“十一五”規劃一個核心點就是環北部灣經濟圈的構想，這個圈上有北海、欽州、防城港三個港口城市，中國和東盟的《貨物貿易協議》，凸顯了他們的海運地位。事實上，目前一系列的臨海大工業——大電廠、林漿紙、石

　　“照目前態勢看，裝載這些大工業，沒有億噸以上年吞吐量的港口群是支撐不了的。”郭聲琨說。

　　種種跡象表明，廣西這個大鍋，正在出現巨量裝載態勢。GMS和兩廊一圈兩大政策所涉及的合作項目群，投資額度合計不下千億人民幣，而在“兩廊一圈”的河內研討會上，越南海防市人民委員會主席鄭光史更是呼吁，中國和世界銀行、亞洲發展銀行等國際機構，以政府發展援助資金形式，合資修建從海防到河內-諒山這一線路的鐵軌和車站，并在海防萊縣地區建設深水港，與廣西的防城港形成呼應。

　　“三大機遇是互相促進的。”上述廣西國際博覽事務局知情人士透露，中國—東盟博覽會落點廣西，中央還給予廣西三大政策特許：一是授予廣西南寧、憑祥、東興3個口岸會展前后4個月落地簽證權；二是對參展的部分動植物及其產品，國家質檢總局給廣西檢驗檢疫局下放了檢疫審批權、預包裝食品和

　　尤其令廣西高興的是，借博覽會之勢，廣西長期開通了南寧至新加坡、吉隆坡、曼谷定期航線，臨時(在博覽會期間)開通由東盟國家直飛南寧的直航包機9條航線。中國-東盟經濟園、中國-東盟物流園、中國-東盟商務區以及南友、南百高速公路建設均得到順勢推進。

　　“博覽會一年一屆，各種臨時的有利事態，都有希望轉化為長期。”對這類轉化，該人士的邏輯是，“轉化越多，廣西越有希望成為中國資金巨量涌向東南亞的投資跳板。”