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美國(guó)財(cái)長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)神州經(jīng)濟(jì)(組圖) |
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| http://whmsebhyy.com 2005年10月18日 00:01 北京現(xiàn)代商報(bào) |
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美證券交易委員會(huì)主席考斯克 美財(cái)長(zhǎng)斯諾 美商品交易委員會(huì)主席杰費(fèi)里
昨天，中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第17次會(huì)議結(jié)束了在河北香河的會(huì)議，移師北京。對(duì)于此次兩國(guó)財(cái)金高官對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)、兩國(guó)財(cái)政和貨幣政策、金融部門(mén)發(fā)展及國(guó)際事務(wù)合作，特別是中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)不斷，人民幣匯率問(wèn)題和紡織品貿(mào)易摩擦等熱點(diǎn)問(wèn)題，在昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾溫和地表示，他相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)對(duì)金融體系做出改革。
肯定：人民幣匯率改革
“我對(duì)中國(guó)正在發(fā)生的變化感到振奮。”斯諾在會(huì)上說(shuō)。他相信
中國(guó)顯然正在為建成更現(xiàn)代化的金融體系和更靈活的匯率制度作準(zhǔn)備，這也是華盛頓希望中國(guó)能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
美國(guó)一直認(rèn)為中國(guó)人民幣匯率偏低，中國(guó)出口產(chǎn)品因此在國(guó)際市場(chǎng)上享受到了不公正的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。面對(duì)日益擴(kuò)大的美中貿(mào)易逆差，美國(guó)國(guó)內(nèi)特別是一些國(guó)會(huì)議員要求對(duì)華采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的政治壓力越來(lái)越大。
因此斯諾此番言論，將預(yù)示著美方在與中國(guó)圍繞人民幣匯率的爭(zhēng)執(zhí)中采取了新的策略。為了減少美國(guó)對(duì)中國(guó)近2000億美元的貿(mào)易逆差，美國(guó)財(cái)政部官員現(xiàn)在將焦點(diǎn)從人民幣轉(zhuǎn)向了敦促中國(guó)采取措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、加速進(jìn)行一系列市場(chǎng)改革上。
提醒：中國(guó)金融體系還未受考驗(yàn)
針對(duì)中國(guó)金融體系如今面臨的困難，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘提醒中國(guó)財(cái)政和金融領(lǐng)域高層官員，在金融市場(chǎng)改革方面不可自負(fù)，因?yàn)橹袊?guó)還沒(méi)有遇到真正金融風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。他表示，幾年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況一直不錯(cuò)，這也使中國(guó)沒(méi)有機(jī)會(huì)試探其金融體系是否有足夠的承受風(fēng)險(xiǎn)能力。
據(jù)了解，格林斯潘在中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就美國(guó)金融體系對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到的作用時(shí)說(shuō)，美國(guó)在近20年國(guó)際經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩期間僅出現(xiàn)了兩次較小衰退，正是因?yàn)楸緡?guó)有規(guī)范的金融系統(tǒng)來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。
建議：中國(guó)金融改革應(yīng)走得更快
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)蒂莫西·亞當(dāng)斯說(shuō)，中國(guó)在金融改革方面仍然任重道遠(yuǎn)，但美國(guó)財(cái)政部與中方的交往已經(jīng)有了重大的飛躍。他建議，中國(guó)在履行對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)所做承諾之外應(yīng)進(jìn)行更多的金融改革。比如，美國(guó)希望中國(guó)盡快取消對(duì)美資銀行在中國(guó)銀行業(yè)的投資比例“上限”和建立全國(guó)性信用評(píng)級(jí)和銀行監(jiān)管體系。
另外，在人民幣匯率問(wèn)題上，斯諾重申了此前曾多次表示過(guò)的看法，即財(cái)政部深信中國(guó)將履行其加大匯率制度靈活性的承諾。
期待：中美更高一層對(duì)話
在20國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議閉幕后，中美的財(cái)政高官“一刻不閑”的召開(kāi)了中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第17次會(huì)議。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘等人的出席，使得此次會(huì)議規(guī)模也達(dá)到了1979年的中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立以來(lái)的最高規(guī)模。
另外，中美高層最近往來(lái)不斷，他們正在努力為布什總統(tǒng)近期可能的來(lái)華訪問(wèn)“鋪路”。今天，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德已經(jīng)抵達(dá)北京開(kāi)始為期3天的訪問(wèn)。據(jù)了解，除了和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及軍方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤外，在中方的安排下，拉姆斯菲爾德還將與中央黨校和軍事科學(xué)院的學(xué)員進(jìn)行面對(duì)面交流。
商報(bào)記者 朱裴
時(shí)事留言板
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員 沈驥 如對(duì)美銀行在華投資不設(shè)限，難
斯諾對(duì)中國(guó)在匯率等方面的改革所作的肯定及溫和的言論，印證了沈驥如日前發(fā)表文章所述的觀點(diǎn)：格老等美高官此次訪華不是來(lái)給人民幣施壓的。
有媒體評(píng)論說(shuō)，斯諾的最新表態(tài)顯示，美方在與中國(guó)圍繞人民幣匯率的爭(zhēng)執(zhí)中采取了新的策略。美財(cái)政部官員現(xiàn)在將焦點(diǎn)從人民幣轉(zhuǎn)向了敦促中國(guó)采取措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、加速進(jìn)行一系列市場(chǎng)改革上。對(duì)此，沈驥如分析說(shuō)，中國(guó)政府也在鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)需，中美雙方在這一點(diǎn)上的觀點(diǎn)是接近的。但是，擴(kuò)大內(nèi)需是需要過(guò)程的。不可能短期內(nèi)把內(nèi)需擴(kuò)大到很高的水平，要逐步進(jìn)行。
有人猜測(cè)布什政府在不久將發(fā)表的報(bào)告中將如許多國(guó)會(huì)議員所期望的那樣宣布中國(guó)是外匯操縱國(guó)。沈驥如表示，中國(guó)沒(méi)有人為操作外匯，在剛剛閉幕的20國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，世界銀行高官也表示中國(guó)沒(méi)有人為操作外匯。沈驥如進(jìn)一步分析說(shuō)，如果美國(guó)宣布中國(guó)是外匯操縱國(guó)，那么中國(guó)將面臨“美國(guó)的高關(guān)稅”。
美國(guó)財(cái)政部官員昨天還表示，美國(guó)希望中國(guó)盡快取消對(duì)美資銀行在中國(guó)銀行業(yè)的投資比例“上限”。對(duì)此，沈驥如分析說(shuō)，美國(guó)銀行資本雄厚，我國(guó)需要保持對(duì)我國(guó)大銀行的控股權(quán)，這涉及到我們的主權(quán)，所以美國(guó)的這點(diǎn)建議很難做到。
商報(bào)記者 趙艷紅
中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展中心主任 孫飛 多元化才能降低金融風(fēng)險(xiǎn)
“我個(gè)人認(rèn)為格林斯潘的建議是非常正確的，我國(guó)金融系統(tǒng)包括4個(gè)方面：國(guó)有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司和信托公司。現(xiàn)在國(guó)家大力發(fā)展商業(yè)銀行，把商業(yè)銀行放在首要地位（建行即將上市），這就導(dǎo)致金融體系的不平衡發(fā)展，過(guò)分依賴銀行。如果銀行出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)金融業(yè)將會(huì)面臨系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，而導(dǎo)致整個(gè)金融體系的崩潰。所以我國(guó)要大力發(fā)展資本市場(chǎng)、發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)來(lái)降低金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。”孫飛表示。
現(xiàn)在人民幣面臨一個(gè)升值壓力和升值預(yù)期的問(wèn)題，我們正處在外匯管制向浮動(dòng)利率的過(guò)渡時(shí)期，市場(chǎng)化運(yùn)作剛剛開(kāi)始。我國(guó)匯率提高有利于進(jìn)口但不利于出口，人民幣升值應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過(guò)程。
中國(guó)處于大額順差，必將導(dǎo)致高額的外匯儲(chǔ)備，從而使外匯利用率不高，出現(xiàn)大量的外匯閑置，沒(méi)有得到充分的利用。
商報(bào)記者 賴大臣
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 胡星斗 加強(qiáng)監(jiān)管，非常緊迫
胡星斗在就“美國(guó)敦促中國(guó)建立全國(guó)性信用評(píng)級(jí)和銀行監(jiān)管體系”接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)政府各方面在此問(wèn)題上做出了積極的努力，目前已在試探性地加強(qiáng)建設(shè)信用體系建設(shè)，銀行監(jiān)管體系也正在一步步走向規(guī)范化。
他說(shuō)，實(shí)際上我國(guó)的銀行監(jiān)管制度可以說(shuō)是世界上最嚴(yán)格的，但是監(jiān)管效果卻不是很理想，尤其是對(duì)一把手約束上存在漏洞；國(guó)有銀行在一定程度上產(chǎn)權(quán)不清，所有者、經(jīng)營(yíng)者缺位，缺少真正的企業(yè)家、銀行家等。行政監(jiān)管很?chē)?yán)但效率不高，使其不能及時(shí)反映銀行業(yè)的發(fā)展情況。現(xiàn)在我國(guó)銀行不良貸款率在20％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在3％左右，我國(guó)不良貸款率大大超過(guò)了世界平均水平，這對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的。隨著加入WTO后開(kāi)放程度的進(jìn)一步加大，國(guó)外銀行等金融機(jī)構(gòu)的不斷涌入，這也讓我們更加認(rèn)識(shí)到加速信用體系和銀行監(jiān)管體制改革的必要性和緊迫性。
商報(bào)實(shí)習(xí)記者 張玉珂
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授 韓復(fù)領(lǐng) 中美順差根源不是人民幣匯率
韓復(fù)領(lǐng)認(rèn)為美國(guó)在焦點(diǎn)問(wèn)題上的轉(zhuǎn)變，表明了其立場(chǎng)發(fā)生了一些變化。
“人民幣的大幅度升值，會(huì)對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生非常大的影響，我國(guó)人民幣只能是小幅度、循序漸進(jìn)的升值。我國(guó)是通過(guò)市場(chǎng)化方式形成的人民幣機(jī)制，所以人民幣也許會(huì)根據(jù)實(shí)際情況減值。”韓復(fù)領(lǐng)分析。
中美之間勞動(dòng)力成本差異懸殊，即便人民幣匯率在目前水平上升值一倍，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力成本仍不過(guò)美國(guó)的6％左右，這不能從根本上改變美國(guó)相對(duì)中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。美國(guó)對(duì)“人民幣施壓”的做法是“開(kāi)藥抓錯(cuò)方”，中美貿(mào)易順差問(wèn)題的根源并不是人民幣匯率的問(wèn)題，而是美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不強(qiáng)（如：勞動(dòng)力成本高、勞動(dòng)時(shí)間少等）。
韓復(fù)領(lǐng)認(rèn)為，中國(guó)被列入外匯操縱國(guó)的可能性較小，這只是美國(guó)對(duì)中國(guó)的一種示威。
商報(bào)記者 鄧琳
斯諾表情
這組本報(bào)攝影記者捕捉到的斯諾表情變化圖恰好詮釋了斯諾此次中國(guó)之行的心理變化，從起初嚴(yán)厲的姿態(tài)－開(kāi)始沉思－進(jìn)入深思－有所了悟－心有所得—到最后的豁然開(kāi)朗。
斯諾尚未來(lái)華，國(guó)內(nèi)輿論預(yù)測(cè)其將就人民幣匯率問(wèn)題以及開(kāi)放資本市場(chǎng)等問(wèn)題向中國(guó)施壓，然而在參觀上海，走進(jìn)成都，抵達(dá)香河，來(lái)到北京后，斯諾昨天的表態(tài)出人意料的溫和，斯諾的溫和似乎在傳遞一個(gè)信號(hào)：中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系也從緊張慢慢走向緩和。
商報(bào)記者 楊雪婷/文 本版圖片 杜剛/攝
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