G20角力在中美聯合經委會開始

　　國集團財長和央行行長會議平靜結束

　　本報記者李雁爭報道 20國集團(G20)財長和央行行長會議昨日結束，并在聯合公報表示要實施必要的財政、貨幣和匯率政策，加快結構調整，以期解決經濟失衡問題，化解風險。

　　這次引人注目的國際會議并未聚焦東道主的人民幣升值問題，這并不意外。需要激烈爭論的話題一般不會放在大會上，而是放在小規模座談里。而這個理想的場合正是昨天下午召開的中美聯合經濟委員會會議。

　　公開場合只說了客套話

　　G20會議后，央行行長周小川一走出會議廳，就成為諸多記者追逐的目標，但他對記者的提問則多只笑不答，當問及人民幣匯率問題時，只說：“咱們不說這個�！泵绹�財政部長斯諾也沒有在該場合做出更多表態。

　　但是上周四，也就是G20會議召開的前夕，斯諾表示：“當我們一門心思想著全球貿易失衡問題時……我們在這里看到了消費主義觀念的上升�！彼怪Z是在參觀成都某農貿市場時說這番話的。他同時希望中國政府修改稅法，方便公眾申請消費貸款，重建社會保障體系，以便人們能夠少存錢，多消費。

　　隨后，美國媒體迅速做出反應，認為財政部官員在緩解美中貿易摩擦方面有了一個新策略：即鼓勵中國人多消費。

　　中美貿易不平衡正是美國官員的心結所在。截至7月末，中國今年的對美貿易順差已經超過了1070億美元，較去年同期增長了27%。

　　“舉消費主義大旗是有經驗可循的�！鄙虾�國際關系學院院長馬曉野告訴記者，早在里根總統當政時期，當時的美國財政部長們就曾要求日本鼓勵國人少存錢、多消費。此后不久，日本被迫簽訂了允許日元升值的《廣場協議》，致使日本經濟陷入了長達10余年的蕭條。

　　更嚴峻的是，消費主義不會是斯諾唯一的要求。

　　美國國會和美國產業界人士將炮口明確對準了人民幣，他們要求美國政府立即采取行動�！懊绹�財政部鼓勵中國增加消費的做法沒問題，只要它不以此作為推動人民幣進一步升值的替代做法就行。”華盛頓國際經濟研究所經濟學家莫里斯·戈德斯坦說。

　　“所以，消費主義只是公開場合的客套話，真正的談判還沒有開始�！瘪R曉野說。

　　紡織品談判加劇緊張關系

　　斯諾訪華前，美國全國制造商協會等團體多次呼吁要求中國大大上調人民幣匯率，而一些有影響力的國會議員則威脅說，如果北京不在這方面采取行動，他們將重新提出旨在制裁中國的相關法案。

　　這些法案包括，是否給中國貼上“匯率操縱者”標簽的報告。

　　這份應該在10月中旬發布的例行報告，被財政部推遲至11月初發布。業內認為，美國需要在G20會議上觀望中國的態度�！耙坏┵N上‘操縱者’的標簽，美國就可以對中國實施制裁�！�

　　同樣是11月，美國參議院將對《美國貿易權利執行法案》進行表決。該法案要求將美現行反補貼法的適用范圍擴大至包括中國在內的所有“非市場經濟國家”。

　　一旦該法案正式通過并上升成為法律，美國將對所有中國商品征收27.6%的反補貼稅。因為中國外貿企業的平均利潤率僅為4%，“(此舉)意味著雙邊貿易停滯�！�

　　某WTO專家告訴記者。

　　而遲遲沒有結果的中美紡織品談判也是心頭隱痛。據某內部人士透露，最新一輪談判致使雙方的分歧加大。而由于沒有達成協議，美方將繼續對進口中國紡織品實施7.5%的增幅限制�！斑_到標準就會被實施配額限制，這是美國法律的明文規定，”馬曉野說，“除非中國拿出解決方案�！�

　　毫無疑問，在匯率問題上妥協，正是美國政府希望看到的解決方案。

　　匯率問題無法回避

　　據悉，在中美會談中斯諾一行會把一份金融行動計劃擺在中國高層官員面前。美國希望北京允許外資保險公司在華設立獨立的分支機構，并獲準在華提供更多種類的消費者金融產品。美國財政部還將敦促中國政府為提供信貸評級等服務創造條件，從而為金融機構擴大汽車貸款和個人信貸服務提供便利。

　　斯諾可能還會要求中國盡快放開

　　而中國很可能對該問題采取靈活立場。在G20會議上，財長們共同承諾：“(要)減少導致貿易扭曲的國內支持�！倍鴵�北京的

　　“美國的策略很明顯�！瘪R曉野認為，他們會在以上的次要問題上咄咄逼人，同時不會放棄對匯率問題的立場。