鄭冰和她的農(nóng)民協(xié)會

　　本報記者 房煜 永濟報道

　　山西永濟市蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會的會議總是在歌聲中開始，這是鄭冰帶給大家的習(xí)慣。

　　國慶節(jié)前的一個下午，近百人坐在小馬扎上，37歲的鄭冰站在前面。兩位村民被推選出來唱歌，一首是《這個人就是娘》，一首是《老鼠愛大米》，儼然一場聯(lián)歡會。不過，

在歌聲之后，大家討論的卻是一個嚴(yán)肅的議題：如何開展建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園的工作。

　　永濟市蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會，2004年6月7日在永濟市民政局正式注冊，有會員3800多名。其主要領(lǐng)導(dǎo)者鄭冰，蒲州鎮(zhèn)寨子村人，曾經(jīng)是一名教師，后辭職，與家人一起經(jīng)營一個賣化肥農(nóng)藥的科技服務(wù)中心�，F(xiàn)在，她和她創(chuàng)辦的中國第一個正式注冊的農(nóng)民協(xié)會，正引起外界的極大興趣。因為，這個組織已經(jīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來了一些顯著的變化。

　　學(xué)習(xí)型農(nóng)村

　　提起《這個人就是娘》這首歌，鄭冰說：“這首歌可有來歷�！�

　　從2001年開始，鄭冰就帶領(lǐng)村里的婦女搞一些跳舞之類的文娛活動，很受歡迎�！皨D女活動中心”也在當(dāng)年成立。但是不久她就發(fā)現(xiàn)，村里的婦女業(yè)余生活豐富了，可“思想意識覺悟”并沒有變化，有一天村里還發(fā)生了媳婦打婆婆的事件。鄭冰覺得自己該做點什么了。

　　碰巧，鄭冰在電視里聽到了《這個人就是娘》這首歌�！斑@首歌真好！”她趕快記下了

　　鄭冰還借鑒大學(xué)生辯論會的形式，開展了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女的第一場辯論賽，題目就是“婆媳鬧矛盾，誰的責(zé)任大”。

　　許多村民對這個辯題記憶猶新。鄭冰認(rèn)為，“這是我們學(xué)習(xí)活動的開始。”

　　那些參加辯論會的村民，都希望自己的發(fā)言能顯得不那么“土”，有水平。但是，以前沒什么積累，怎么辦呢？跟鄭冰一說，鄭冰有了新點子：念報紙！

　　鄭冰將報紙上的內(nèi)容打印出來，讓參加學(xué)習(xí)的村民一人念一段，而且要用普通話念。一來二去，參加學(xué)習(xí)的村民文化水平有了很大提高。而辯論賽也紅紅活火的一場接一場搞著，“生男好，還是生女好”這樣的話題也被拿來做了辯題。

　　由村民提供的房屋改造成了學(xué)習(xí)室，布置得像學(xué)校課堂一般。教過13年書的鄭冰，一不留神就把學(xué)校的做法帶來了。在圖書室，記者看到了學(xué)生作業(yè)般整齊的村民學(xué)習(xí)筆記。

　　在村民的學(xué)習(xí)筆記旁，記者看到幾份試卷樣的東西。這是鄭冰為村民編寫的學(xué)習(xí)習(xí)題，其中一道問答題是：“學(xué)習(xí)中央‘一號文件’對你有沒有好處？結(jié)合實例，舉例說明�！倍�答案就在背面。村民說，不會了就翻過來看一眼，就是為了讓大家多些知識。

　　說起組織農(nóng)民學(xué)習(xí)中央“一號文件”，鄭冰感觸頗深。

　　了解到“一號文件”的內(nèi)容后，鄭冰很是興奮，打印了很多份發(fā)給經(jīng)常參加活動的村民，過了幾天，她問大家看了沒有，結(jié)果，發(fā)下的東西很多已經(jīng)找不到了。

　　鄭冰又重印了一些，并組織大家進行學(xué)習(xí)，講國家政策對農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際影響。那些材料用紙輕薄易碎，印刷質(zhì)量有限，卻是農(nóng)民與國家之間的一座橋梁。

　　于是，在一場名為“發(fā)展農(nóng)村主要靠黨的富農(nóng)政策(正方)還是靠農(nóng)民素質(zhì)提高(反方)”的辯論會中，正方說道：“中共中央‘一號文件’，把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，5年內(nèi)會取消農(nóng)業(yè)稅，建立對糧農(nóng)的直接補貼政策，今年不是對種小麥、玉米的糧農(nóng)按面積給予一定補貼嗎？”反方則說：“獎勵補貼不是提高的根本辦法，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念”——雙方辯得不亦樂乎。

　　農(nóng)民開始學(xué)習(xí)了，卻有干部感到奇怪，一位當(dāng)?shù)馗刹繂栢嵄�：“我們都看不懂，你們農(nóng)民學(xué)‘一號文件’干嗎？”鄭冰反問：“‘一號文件’是關(guān)于三農(nóng)問題的，農(nóng)民為什么不能學(xué)？”

　　在很多人眼里，學(xué)習(xí)了解國家政策是干部的事，因為干部是政策的執(zhí)行者，而農(nóng)民只是被動的接受者。漸漸地，多數(shù)農(nóng)民也已習(xí)慣了這種被動的角色。鄭冰認(rèn)為，農(nóng)民對政府的依賴性比城鎮(zhèn)居民要更大些。他們樂于接受有利的政策，卻疏于反思自身的角色。當(dāng)永濟市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示要為農(nóng)民合作經(jīng)濟提供資金支持時，村里很多人高興地說：“有錢分了�！编嵄鶈枺骸斑@錢做什么？怎么用？”立刻沒人吭聲了。

　　農(nóng)民的合作

　　記者初到農(nóng)民協(xié)會時，問，誰是鄭冰？鄭冰從一旁上前一步說：“我就是�！彪S后指了指身旁一中年男子說，“這是我們的無名英雄”。那男子站起身憨憨一笑，趕忙向外走。后來記者得知，此人是農(nóng)民協(xié)會會長謝福政，鄭冰的丈夫。

　　鄭冰的職務(wù)是副會長。副會長一共20位，18位為女性。

　　“工作做起來你就會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的人才很多，只不過以前都把才能用在吵架上了�！编嵄�說。

　　作為女同胞，鄭冰最得意的就是將一些農(nóng)村家庭婦女帶成了業(yè)務(wù)骨干。她特別向記者推薦了李金絨。這位身著一身藍色運動服的中年女子，以前見生人都很少說話，如今卻是農(nóng)民協(xié)會下屬的糧農(nóng)經(jīng)濟合作社主任。

　　鄭冰起初認(rèn)為，只要大家的素質(zhì)提高了，農(nóng)村的事也就好辦了。但是現(xiàn)實很快告訴她，問題沒這么簡單。

　　永濟周邊盛產(chǎn)蘆筍，銷售好壞直接關(guān)系到農(nóng)民收入。近幾年，城里收購蘆筍的幾家大公司結(jié)成了聯(lián)盟，中間收購商也按照聯(lián)盟的定價向農(nóng)民收購。由于價格較低，影響了農(nóng)民的利益，市政府很著急，專門成立了蘆筍辦公室，不過，在市場機制下，政府的協(xié)調(diào)已不起決定作用。

　　鄭冰意識到，面對新的形勢，僅僅靠提高農(nóng)民的自身素質(zhì)是不夠的，農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，并不能改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“散兵游勇”的現(xiàn)狀。

　　鄭冰想，自己還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做些什么呢？

　　鄭冰的父親，過去是供銷合作社的主任。這位供銷合作社主任的女兒，自稱對父親那個時代的經(jīng)濟組織了解不多，卻繼承了“合作”這兩個字。

　　鄭冰在寨子村搞起了經(jīng)濟合作社，利用剩余勞動力組織了一個紡織工藝品生產(chǎn)小組和一個蒸饃作坊，后者已經(jīng)產(chǎn)生了效益。然后，她又集中了102戶的380畝土地，規(guī)劃了小麥良種試驗基地，統(tǒng)一種西北農(nóng)大的新品種，據(jù)說每畝可以增產(chǎn)200多斤。

　　在農(nóng)民協(xié)會的會議上，鄭冰強調(diào)，種小麥不要光想著賣，要走深加工的路，“要像經(jīng)營工廠一樣經(jīng)營土地，這樣賺的不是一毛兩毛，可能是我們想不到的產(chǎn)業(yè)。”

　　為了貫徹“合作”的理念，2004年11月，農(nóng)民協(xié)會興辦了注冊后的第一個實業(yè)項目——寨子村涂料廠。建廠資本金采取了會員入股的形式，共300股，每股300元。當(dāng)有人要求控股的時候，鄭冰較真起來，說：“我們學(xué)了半天什么叫股份合作制，看來還是基本概念沒有搞懂�！彼龑σ�求控股的人說，“如果你有錢，可以去搞獨資企業(yè)�！�

　　鄭冰又顯示出她理想化的一面，提出向村里12戶智障、殘疾、特困戶每戶贈一股，資金從協(xié)會經(jīng)費里出。盡管遭到眾人反對，但鄭冰還是力排眾議，將這個主張實施到底。按照鄭冰的設(shè)想，所謂贈股就是這些特困戶雖然沒有實際出資，但分紅時享受其收益。但是，按照股權(quán)平等的原則，任一股權(quán)都不僅享受權(quán)利，且承擔(dān)義務(wù)，即對企業(yè)債務(wù)有按份的償還責(zé)任，屆時，債權(quán)人未必因為特困戶是受贈股份而讓他們當(dāng)然免責(zé)，鄭冰實際也不能保證在未來的經(jīng)營中只有盈利而不發(fā)生債務(wù)。記者問鄭冰，假如出現(xiàn)這種情況，怎么辦？鄭冰想了一會兒，說：“或許這樣并不符合法律的規(guī)定，但這些都是自己人，如果同村人都不愛護自己人，也就沒人管了�！�

　　鄭冰不斷遇到類似的問題。在農(nóng)民協(xié)會的大會上，鄭冰和會員仔細(xì)探討了她的下一個重要構(gòu)想：建一個大型生態(tài)園。選10塊田，共100畝土地，每塊田各選種一個農(nóng)作物。按照生態(tài)模式選苗施肥用料，讓大家推選的種植能手帶領(lǐng)幾個人種植。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先就要解決土地從何而來的問題。鄭冰同樣采取了股份合作模式，只不過，這次是要用土地入股。

　　阻力來自意想不到的地方。村里有位黃姓老漢，是接受贈股的12戶特困戶居民之一，他在緊鄰黃河灘的位置有一小塊土地。按照鄭冰的設(shè)想，把這塊土地納入生態(tài)園是天大的好事，但是黃老漢不這么想，他不愿意用這塊土地入股生態(tài)園。

　　“一定要說服他，必須讓他入股。和他講清楚，這個土地權(quán)利是他的，別人拿不走�！编嵄�在會上說。但黃老漢并沒有來參加會議。

　　記者問鄭冰，為何一定要讓這位老漢加入。鄭冰說，這老漢家里特別困難，加入生態(tài)園對他是脫貧的好機會。

　　“有人說我太武斷，可能吧�！编嵄�笑著說。

　　“越界”的民間組織？

　　農(nóng)民協(xié)會的影響越來越大，其“勢力”已經(jīng)擴展到2鄉(xiāng)35村，其所做的事情，也從一開始的文娛教育活動發(fā)展到經(jīng)濟實體活動。那么，村委會還做什么？

　　在當(dāng)?shù)兀�由于農(nóng)民協(xié)會的活動已涉及到農(nóng)村生活的許多方面，很多人想不起還有村委會的存在。加之農(nóng)業(yè)稅的減免，村干部的事情少了許多，村委會幾乎被忽略不計了。“只要他們想做事，還是有很多事可以做�！庇写迕駥τ浾哒f。

　　鄭冰認(rèn)為，農(nóng)民協(xié)會和村委會的關(guān)系并不矛盾，民間組織的存在，從根本上來說是幫助政府做好農(nóng)民工作。她認(rèn)為，有些地方之所以村委會工作開展不好，村干部與群眾關(guān)系比較緊張，也與村民對政府的依賴與期待有關(guān)，當(dāng)期待不能實現(xiàn)，愿望不能滿足，就會轉(zhuǎn)化為不滿，進而形成某種對立情緒。

　　“我們應(yīng)當(dāng)理解轉(zhuǎn)型期的政府，不能大事小事都極端化。”鄭冰說。

　　鄭冰還提到，在南京舉行的一次有關(guān)NGO組織與政府關(guān)系的研討會上，她明確表示不贊同有些民間組織對政府行為的批評傾向。當(dāng)時，中科院院士康曉光對此表示贊同。

　　記者在北京采訪了康曉光院士�？嫡J(rèn)為，政府和民間組織各有所長各有所短，積極互動是最有益的�！罢�府的特點在于它的社會需求剛性，需要強制的稅收，來保證它有能力為社會提供龐大而穩(wěn)定的服務(wù)。民間組織在資金來源上弱于政府，但有其靈活性，不必因為自己做到而政府想做但沒來得及做的事情批評政府�！笨禃怨庹f。

　　現(xiàn)在的一個問題是，鄭冰的農(nóng)民協(xié)會將走向何方？這一模式有無可能在更大的范圍內(nèi)推廣？

　　農(nóng)民協(xié)會在永濟的發(fā)展還算迅速，原因有很多，比如當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的盡力支持等等。但鄭冰的組織才能是最為關(guān)鍵的因素。不少人認(rèn)為，沒有鄭冰，就沒有農(nóng)民協(xié)會的今天，這種具有強烈個人特質(zhì)的組織，不容易簡單復(fù)制。

　　但鄭冰本人不這么看，她堅持認(rèn)為，農(nóng)民的潛力很大，只要有人肯去挖掘，就可以做好自己的事情。而康曉光認(rèn)為，永濟的農(nóng)民協(xié)會的發(fā)展，70%應(yīng)歸功于鄭冰的存在，但這不意味著絕對不可以被借鑒，因為其代表了一種方向。