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□本報(bào)記者 丁汀
10月12日上午9點(diǎn)，在中國西部的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，神舟六號(hào)載人飛船騰空而起。就在同一時(shí)刻，同樣在中國西部的重慶市國際會(huì)展中心，重慶市市長王鴻舉宣布，第五屆亞太城市市長峰會(huì)開幕。
20多分鐘以后，當(dāng)中國國務(wù)院副總理黃菊在他的主題演講之前，把神六成功發(fā)射的消息傳達(dá)到會(huì)場(chǎng)的時(shí)候，爆發(fā)了長時(shí)間的掌聲。
“這正合了這個(gè)城市的名字，雙喜臨門——重慶。”其實(shí)這并不是全部，就在這前一天——10月11日，恰好是中國的“重陽節(jié)”(農(nóng)歷9月9日)；也就在這一天，在北京，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)閉幕，“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)”和“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”成為公報(bào)的關(guān)鍵詞之一。
尋找和諧音符
來自亞太地區(qū)41個(gè)國家，124個(gè)城市的市長或者他們的代表來到重慶，尋找的是城市和自然之間的“和諧音符”。“城市·人·自然”，是這次峰會(huì)的主題。
剛剛年滿30歲的格魯吉亞第比利斯市市長G.A.烏古拉瓦感到驕傲的，是第比利斯市超過1500年的歷史，以及這些歷史沉淀在廣場(chǎng)、教堂、橋梁和其他建筑上的歲月之光；來自臺(tái)灣省的臺(tái)中市市長胡志強(qiáng)感到驕傲的，是臺(tái)中市的博物館、音樂廳、美術(shù)館或者歌劇院——以及由此帶來的臺(tái)中的“文化興市”。
即使是來自經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的緬甸，軍人出身的仰光市市長瑪光·派，用他并不流利的英語宣講的，也不單單是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的困惑，他要尋求的經(jīng)驗(yàn)，是人口、環(huán)境和城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
在五中全會(huì)結(jié)束的第二天召開的此次市長峰會(huì)，在很多方面也暗合了全會(huì)的精神。13日發(fā)布的《重慶宣言》稱，要“堅(jiān)持以人為本，追求和實(shí)現(xiàn)城市、人、自然的和諧統(tǒng)一”；“必須努力構(gòu)建節(jié)約型城市……為城市的持續(xù)發(fā)展尋找新的動(dòng)力。”
東部：轉(zhuǎn)變發(fā)展思路
正如上海市市長韓正所言，在中國的東部，超過20年的改革開放讓經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而由此帶來的城市人口、環(huán)境問題，也已經(jīng)十分突出。
“人口、資源、環(huán)境、就業(yè)等多方面壓力，成為制約上海未來發(fā)展的瓶頸。”韓正說，所以上海將“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走一條節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用‘四節(jié)約一綜合’的發(fā)展新路，努力建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市”。
中國的許多重要城市：天津、深圳、成都，都派出了以市長或者副市長為團(tuán)長的代表團(tuán)。在宣講或者“推銷”自己城市的時(shí)候，使用的關(guān)鍵詞，已不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或GDP。
“按照現(xiàn)在的開發(fā)速度，深圳市在10年以后，將面臨再無可供開發(fā)的土地的局面。”深圳市副市長閆小培在參加“市長圓桌會(huì)議”發(fā)言時(shí)如是說。作為中國改革開放在過去25年中的一個(gè)標(biāo)桿，深圳也正在改變發(fā)展的思路。
閆小培說，今年6月，深圳已初步將984.7平方公里土地列入生態(tài)保護(hù)范圍，其面積超過其陸地總面積(1952.8平方公里)的一半。“這就是我市劃定的土地基本生態(tài)控制線，而剩下的大約一半的土地，就是我市未來城市發(fā)展的土地規(guī)劃的底線。”
西部：后發(fā)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)
王鴻舉說，在重慶市成為直轄市的8年中，該市已經(jīng)投入了343億元實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，這個(gè)數(shù)字，占其同期GDP的2.8%，財(cái)政支出的12%。“森林覆蓋率每年增加一個(gè)百分點(diǎn)”，“而污水處理設(shè)施和能力已經(jīng)走在了全國的前列”。
“西部承載著更大的環(huán)境壓力，也有更大的環(huán)境責(zé)任。”在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)，成都市副市長朱志宏說，“這是西部的第一個(gè)特征。”
西部的第二個(gè)特征恰恰是它的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，因?yàn)橛辛税l(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，西部不必再重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)走過的“彎路”。
“成都現(xiàn)在已經(jīng)把超過60億元的資金埋到了地下。”朱志宏說，這超過60億的投資，是成都市的“雨污分流”工程——把城市地下的排水管道分離開來，雨水直接流入江河，而城市污水，則流向污水處理場(chǎng)。
節(jié)約了污水處理的成本，也讓“蜀水”更清更亮。朱志宏說，預(yù)計(jì)在今年年底或明年年初，這項(xiàng)工程就可以完工，“現(xiàn)在正在收尾階段”。
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