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張勇
15日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議在北京開幕。這次會議之所以受到高度關注，不僅在于G20本身日益彰顯的巨大影響力，還在于會議以“加強全球合作：實現世界經濟平衡有序發展”為主題，切中了全球經濟發展的要害。在為期兩天的會議上，世界經濟的決策者們將共同探討國際經濟體制的缺陷，探索通向公正、合理的國際經濟秩序的新途徑
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G20只有6年歷史，但它已經成為一個重要的國際經濟對話機制，起到了八國集團(G8)所無法替代的作用。事實上，G20的誕生，正是為了彌補G8的先天不足。G8的前身肇始于1975年。然而，自那時以來，世界經濟格局發生了天翻地覆的變化：其一，新興市場國家崛起，在世界經濟中的重要性大大提升；其二，20世紀90年代發展中國家的金融危機危及發達國家的經濟發展。隨著世界經濟的相互依存度日益加深，G8已無力獨自承擔調節世界經濟的重任。1999年9月成立的G20正是為了加強發達國家同發展中國家的對話，共同應對新挑戰。
G20自成立以來，已舉行過6次會議，其中4次在發達國家，兩次在發展中國家。事實證明，G20為工業化國家與新興市場國家加強合作提供了良好的平臺。這首先是由于G20具有廣泛的代表性。G20成員擁有全世界90%的國民生產總值、80%的貿易額和2/3的人口，在世界經濟中的重要性不言自明。其次，G20是在“布雷頓森林體系”框架內的非正式對話的一種新機制，重視與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構的合作關系，并讓它們作為特邀代表參與論壇的活動。中國人民銀行行長周小川認為，G20“為促進國際經濟金融政策協調，減少全球失衡做出了積極的貢獻”。法國《回聲報》評論說，G20“從某種意義上來說應成為世界經濟調節機構的基石”。
中國一貫重視G20的作用，為加強G20倡導的國際對話機制，維護發展中國家的利益做出了積極努力。今年，中國作為G20主席國，為本次會議制定了一個具有很強針對性和現實意義的主題：“實現世界經濟平衡有序發展”。在經濟全球化時代，人類社會面臨著一些新的課題，其中最緊迫的是貧富差距不斷擴大。究其根源，就在于國際經濟秩序的不合理和不公正。發達國家除了利用自身的資本和技術優勢，還大搞貿易保護主義和雙重標準，在經濟全球化過程中處于越來越有利的地位。而很多發展中國家則陷入被邊緣化的困境。有識之士警告，南北差距的擴大已成為世界經濟發展的惡性腫瘤，構成國際局勢動蕩不安的深層原因，發達國家最終并不能獨善其身。如何縮小貧富差距，實現平衡有序發展？如何讓大多數人分享經濟全球化的好處，而不是讓少數人獨占？這些問題的解決都有賴于一個合理、公正國際經濟秩序的建立。
當今世界，經濟全球化浪潮在深入發展，反全球化運動則此起彼伏。個中原因就是經濟全球化在帶來空前繁榮的同時，也帶來了前所未有的挑戰。G20正是一個以應對經濟全球化的挑戰、促進世界經濟平衡有序發展為己任的國際論壇。正如本次會議主席、中國財政部部長金人慶所說：人們期待著這次會議“取得實質性成果，進一步深化國際合作，為失衡的經濟全球化尋求新的支點”。
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