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本報北京電 (記者 于 揚) 昨日，中國人民銀行副行長吳曉靈在“中國經濟50人論壇———中國經濟政策研討會”上表示，今后應大力發展直接融資，允許場外交易和柜臺交易市場的存在，發展多層次的資本市場。她還透露，為解決中小企業融資難題，央行已擬定出發展只放貸款而不吸收存款的金融機構的制度草稿，目前正和銀監會積極協商。
吳曉靈說，發展資本市場應在統一的管理框架下，調動多方面的積極性。在統一會
計準則、統一制度和嚴格信息披露的前提下，應允許場外交易市場和柜臺交易市場的存在和發展，發揮中小企業的區域優勢，建立包括主板、創業板、場外交易市場和柜臺交易市場的多層次資本市場，而沒有必要把所有的股權過戶業務都集中到交易所。
對于解決中小企業融資難的問題，吳曉靈認為可以通過三條路徑解決：大銀行成立專門的中小企業部；發展當地法人的小金融機構，如成立當地法人的股份制商業銀行；鼓勵發展只貸款不存款的金融機構，讓富余資金投向中小企業。目前央行已擬定有關制度的草稿，正在和銀監會協商，爭取較快推進。
她還透露，今后的金融管理，對于存款類金融機構將重在內部風險控制，減少新業務審批；培育集合理財機構，加強合同管理和風險提示；發展非存款類金融機構，拓寬金融投資渠道，把民間資本納入正規的融資渠道；發展金融衍生產品，重在建立風險控制和強制止損制度；嚴格控制吸收公眾存款，規范個人、企業相互信貸。
(證券時報)
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