國家計委、國家環境保護總局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環境保護局：

為規范建設項目環境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構合法權益，提高建設項目環境影響咨詢工作質量，促進建設項目環境影響咨詢業的健康發展，現就環境影響咨詢收費有關問題通知如下：

一、環境影響咨詢是建設項目前期工作中的重要環節。環境影響咨詢內容包括：編制環境影

響報告書（含大綱）、環境影響報告表和對環境影響報告書（含大綱）、環境影響報告表進行技術評估。

二、建設項目環境影響咨詢收費屬于中介服務收費，應當遵循公開、平等、自愿、有償的原則，委托方根據國家有關規定可自主選擇有資質的環境影響評價機構開展環境影響評價工作，相應的環境影響評估機構負責對評價報告進行技術評估工作。

三、建設項目環境影響咨詢收費實行政府指導價，從事環境影響咨詢業務的機構應根據本通知規定收取費用。具體收費標準由環境影響評價和技術評估機構與委托方以本通知附件規定基準價為基礎，在上下20%的幅度內協商確定。

四、環境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數，根據建設項目不同的性質和內容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務工日計費。具體計費辦法見本通知附件。

五、環境影響評價、技術評估機構從事建設項目環境影響評價、技術評估業務，必須符合國家及項目所在地的總體規劃和功能區劃，符合國家產業政策、環境標準和相關法律、法規規定。

六、編制環境評價大綱應符合以下服務質量標準：確定評價范圍和敏感保護目標，選定評價標準，闡述工程特征和環境保護特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設置評價專題，確定評價重點，選定監測項目、點位（斷面）、頻次和時段，確定預測評價模式和參數等。

編制環境影響報告書應符合以下服務質量標準：建設項目概況，周圍環境現狀，建設項目對環境可能造成影響的分析和預測，環境保護措施及其經濟、技術論證，環境保護措施經濟損益分析，對建設項目實施環境監測的建議和環境影響評價結論等。

七、評估建設項目環境影響評價大綱應符合以下服務質量標準：初步確認項目選址、選線的環境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預測模式選用是否準確，敏感目標、監測布點、監測時間和頻率選擇是否合理，評價內容是否全面和評價重點是否突出等基本內容。

評估建設項目環境影響報告應符合以下服務質量標準：源強和物料平衡是否準確，工藝是否符合清潔生產要求，環境影響預測參數選擇是否合理和預測結果是否正確，污染防治、生態保護措施是否完善可行，經濟指標是否適當，總量控制指標是否符合國家和地方要求，選址、選線環境可行性結論是否明確，評價結論是否可信，是否符合國家有關環境影響評價、評估技術導則、規范等。

八、環境影響評價、技術評估機構應當按照合同約定向委托方提供符合國家相關規定的咨詢服務；服務成果達不到合同約定的，應當負責完善，造成損失的，根據損失程度應將部分或全部服務費退還委托方。

九、委托方應遵守本通知規定和項目合同約定，為接受委托的環境影響評價、評估機構提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業務量增加或延期的，環境影響評價、評估機構可與委托方協商加收費用。建設項目環境影響咨詢服務費用計入建設項目前期工作費。

十、委托方和環境影響咨詢服務機構違反本通知規定的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》及有關法規予以處罰。

附件：一、建設項目環境影響咨詢收費標準

      二、建設項目環境影響咨詢收費調整系數

      三、按咨詢服務人員工日計算建設項目環境影響咨詢收費標準

附件一：

建設項目環境影響咨詢收費標準

單位：萬元

注：1、表中數字下限為不含，上限為包含；

    2、估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額；

    3、咨詢服務項目收費標準根據估算投資額在對應區間內用插入法計算；

   4、以本表收費標準為基礎，按建設項目行業特點和所在區域的環境敏感程度，乘以調整系數，確定咨詢服務收費基準價。調整系數見附件2之表1和表2

   5、評估環境影響報告書（含大綱）的費用不含專家參加審查會議的差旅費；環境影響評價大綱的技術評估費用占環境影響報告書評估費用的40%。

   6、本表所列編制環境影響報告表收費標準為不設評價專題的基準價，每增加一個專題加收50%。

   7、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監測等費用。

附件二：

建設項目環境影響咨詢收費標準調整系數

表1   環境影響評價大綱、報告書編制收費行業調整系數

表2  環境影響評價大綱、報告書編制收費環境敏感程度調整系數

附件三：

按咨詢服務人員工日計算建設項目環境影響咨詢收費標準

單位：元