中外城市面對面

　　——2005亞太城市市長峰會側記

　　本報記者 彭嘉陵 崔佳

　　亞太城市市長峰會，來自亞太及以外地區的124個城市與會，有不少城市不僅市長親自前來，還帶來了一批相關人員，甚至組成了龐大的訪問團或者經貿代表團。他們大多提前到

來，對重慶進行訪問、考察，與有關各方開展對話交流；而且，峰會也為各國城市交流合作搭起了很好的平臺，會場內外，代表們聚在一起，暢所欲言，氣氛十分熱烈。

　　城市建設資金，中外市長都關心

　　美國各城市對這次市長峰會十分重視，來了包括華盛頓、洛杉磯、西雅圖、長灘等大城市在內的14個城市，算得上一個比較龐大的代表團。中國市長協會副會長兼秘書長陶斯亮親自陪同代表團前來重慶，在論壇開幕前一天，就捷足先登，對重慶進行了整整一天的考察，并開展了對話。

　　“為什么你們的城市有那么多錢搞市政建設？我們很難從華盛頓首府拿到錢，所以我們總在想辦法找錢。”會議一開始，面帶微笑的美國市長們就好奇地詢問在座的中國市長，一場關于“錢”的討論拉開序幕。

　　世界上最發達國家的市長也喊“缺錢”？在中國市長們備感詫異的同時，美國市長協會秘書長考克蘭先生解釋說，每個城市都要向聯邦政府上繳收入稅，但很大部分不會再回到地方政府手里，而城市又不能提高稅率，因此市長能拿到的預算很少，使用的限制條件也很多。這番話得到其他美國市長的贊同。“我們非常渴望了解中國市長從事各項建設包括‘

　　面對美國市長的疑問，中國市長協會副會長兼秘書長陶斯亮笑著說：“不是中國政府有錢，而是我們目前執行的政策比較靈活�，F在有錢的還是你們！”

　　重慶市副市長童小平解釋了重慶城市固定資產投資結構：銀行資本占50%，政府出20%，企業家投資占30%�！爸袊�財政采取轉移支付，在設立的諸如社會保障、污水處理等專項資金中，地方政府可以在項目中得到國家資金支持�！�

　　“美國已經完成城市化進程，越來越多的城里人往郊外搬，而中國正快速推進城市化，大量農民涌入城市，城市化帶來的壓力日益增長。我們非常希望聽到你們的忠告�！碧账沽链�表中國市長直拋話題。

　　加利福尼亞州圣伯納迪諾市市長瓦里斯女士接過話題：城市化進程中，需要考慮有沒有足夠的就業機會、住房和學校提供給進入城市的農民，交通、污水處理、城市供水等基礎設施建設是否考慮到了可持續發展。

　　印第安納州加里市市長斯格特·金先生認為，文化因素同樣不能忽視。建造一座城市，并不僅僅是用磚瓦，還需要有獨特的文化。在城市化進程中，應當思考城市的優勢，讓城市人性化，用歷史和文化將這些來自不同地方的農村移民凝聚在一起。

　　發現合作潛力　尋找共同之處

　　澳大利亞布里斯班市是亞太城市市長峰會的發起城市，而且已舉辦三次。一年前，市長坎貝爾·紐曼就專程來重慶考察，這次，他帶來了100余人的代表團，是本次峰會上最大的代表團。成員分別來自食品、農業、高科技、教育、培訓五大領域57家企業。“我們的企業發現重慶與布里斯班之間存在著巨大的經濟和商業潛力，感到十分高興。”坎貝爾·紐曼說。

　　他說，重慶與布里斯班有很多共同之處，我們有一條布里斯班河，而重慶有長江和嘉陵江。同時，兩座城市都是發展最快的城市之一，都面臨著基礎設施建設等問題。坎貝爾·紐曼自豪地表示，日前，國際一家著名的

　　他說，布里斯班是從20世紀80年代開始快速發展的，由一個地區性大城市逐漸成長為西方世界中發展第二快的城市。城市發展史上有兩個重要里程碑，那就是主辦了英聯邦國家運動會和1988年的世博會這兩大國際活動。不僅使布里斯班市民用另一種方式認識自己的城市，也使世界開始認識了布里斯班。因此，他相信，重慶作為中國西部的重要城市，通過一系列國際交往，逐漸讓世界認識，重慶的發展會更快。

　　讓國際社會認識自己

　　峰會第一次市長圓桌會議，給了來自第三世界的城市市長亮相的機會。埃及的阿斯旺市、越南的胡志明市、俄羅斯的基輔市、斐濟的朗巴斯特市、緬甸的曼德雷市、也門的薩那市等，多數城市我們都不太熟悉。這些城市參會的目的，主要就是讓國際社會認識自己。這些市長的發言，主要是介紹自己的城市，有的城市還作了精心準備，如胡志明市，帶來了中英文版的精美畫冊，供代表免費取閱。說他們是自己城市的推銷員一點也不為過。

　　當既定的市長發言程序完畢后，離會議結束還有5分鐘，主持人問有哪位市長愿意自由發言時，敘利亞大馬士革市市長馬上表示要給同行們介紹一下自己的城市。從他們身上，大中城市可能看到了自己過去的影子，而對我國一些小城市來說，也是一種鼓舞。

　　相比之下，中國內地的城市對本屆峰會重視不夠，僅有10個城市參會。全國660個城市，僅有10個參會，這是一個不能不令人十分遺憾的數據。也許，國內城市僅僅將這次峰會理解為重慶市的活動，并沒有把這當作推廣自己、借鑒國外先進經驗的一次難得的好機會。據記者聽會的感受，許多中外城市的發展經驗都十分難能可貴，有的城市在發展過程中也遇到過我們目前快速發展中面臨的矛盾和問題，借鑒他們的經驗和教訓，可以使我們少走彎路。