晨報特派記者 丁利民
相隔不到半個月,中國商務部外貿司司長魯建華和美國紡織品談判代表斯普納昨天又一次“相聚”談判桌,展開中美紡織品第六輪磋商,只是地點由華盛頓變成了北京。記者獲悉,中美雙方代表從上午9時就開始在商務部大樓閉門密談,并將媒體“拒之門外”。截至昨晚發稿時,記者從知情人士處了解到,談判主要圍繞一些細節和技術性問題展開,由于商務
部對外披露甚少,談判今天仍將繼續進行,因此談判能否達成協議目前尚不明朗。
閉門密談
延續一直以來的低調,商務部此前對中方談判代表和談判地點都嚴格保密,直到昨天上午談判開始才對外揭曉:中方代表團仍由商務部外貿司司長魯建華任團長,美方代表團則由美國紡織品談判代表斯普納任團長。
昨天上午10時左右,記者趕到位于東長安街2號的商務部,門口并未出現想象中眾媒體記者蹲點守候的場景,當時中美紡織品第六輪磋商已在商務部10樓會議室進行。
下午5時30分,記者再次來到商務部。下班人群陸續從商務部大樓里走出來,但這時卻有四五位美國人懷揣文件夾,行色匆匆地走進商務部大門。當記者上前求證是否是美方談判人員以及目前談判進展時,負責接待的工作人員面露難色,以“新聞官已下班,她未得授權發言”委婉拒絕。
談判級別
這次談判的中方代表團團長還是魯建華司長,并未契合“談判級別可能隨達成協議的可能性增大而升級”的預測。
對此,商務部研究院研究員梅新育認為,依據談判級別來推測成功的可能性,此方法不可能完全適用。這次談判,如果雙方都是部長級官員主談,那肯定是可以達成協議;但雙方主官級別不高,也未必表明就一定不會簽署什么協議,因為還有種可能性是雙方有些其他考慮,而不太愿意對達成的協議大張旗鼓地宣傳。
東華大學紡織經濟研究所教授顧慶良則認為,談判級別稍低也可能是大的問題原則已達成共識,接下來主要討論細節、技術性的問題。
四大分歧
經過五輪拉鋸式的談判后,中美雙方又一次坐下磋商,那么此前雙方主要存有哪些分歧呢?
梅新育研究員表示,前五輪談判中美雙方主要分歧在協議覆蓋面、基數、增長率、有效期4個方面。
首先,在協議覆蓋面方面,根據有關報道,美方竟然有意見要求中美紡織品協議覆蓋所有類別的紡織品,此舉完全違背世貿組織《紡織品與服裝協定》,實質上將使中國對美出口紡織企業受到的限制比今年之前還多。
其次,在受限中國紡織品基數方面,美方要求以去年我國對其出口量為基數。美國是依據242條款對我國紡織品發起特保措施的,而恰恰是依據242條款對計算基數方法的規定,對于美國從5月份開始非法單方面設限的7類中國紡織品,計算基期應當是2004年4月1日至2005年3月末;在其后開始設限的紡織品計算基期截止日更應當在今年3月末之后。
第三,在增長率方面,242條款規定的只是中方同意的受限品種增長率為7.5%,美方竟然要求把我國所有紡織品對美出口增長率均限制為7.5%。
第四,中國要求如同中歐協定那樣截至2007年末,美方要求直到2008年末。
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